Решение № 2-1471/2018 2-1471/2018~М-588/2018 М-588/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1471/2018

№ 2-1471/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июня 2018 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерсесьян ФИО5 к Администрации Первомайского района <...> лицо: Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истица за счет собственных средств, в целях улучшения жилищных условий на указанном земельном участке возвела жилой дом Литер «А» общей площадью 137,4 кв.м., при этом собственники соседних земельных участков не возражали против возведения указанного строения.

В соответствии с выводами заключения № экспертной организации выполненной по заказу истицы, вновь возведенный жилой дом соответствует требованиям действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, при обращении истицы в компетентные органы с целью сохранения самовольно возведенного строения и признания права собственности на него, ей было отказано, с указанием на то, что право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом.

На основании изложенного, истица просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Хоровой 18а.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, её представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель 3-го лица, Управления Ростреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 261 кв.м. с кадастровым номером: 61:44:021609:548, расположенного по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке истицей без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами был возведен жилой дом Литер «А» общей площадью 137,4 кв.м.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литер «А», расположенный по спорному адресу, возведен в 2017 году, представляет собой отдельно стоящее двухэтажное кирпичное строение, общей площадью жилого помещения - 137, 4 кв.м., в том числе жилой – 75,4 кв.м., подсобной – 62,0 кв.м., площадью всех частей здания – 137,4 кв.м. При этом в названном техническом паспорте имеется отметка о том, что на строительство строений Литер «А» разрешение не предъявлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истица за разрешительными документами на строительство индивидуального жилого дома в администрацию <адрес> не обращалась, а потому, объект капитального строительства по вышеуказанному адресу является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ст. 49 ГрК РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

При этом, согласно ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с ч. 9 ст. 51 ГрК РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписки из ЕГРН от 00.02.2018г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет площадь 261+/-6 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: Индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, Категория земель: Земли населенных пунктов.

В материалы дела представлено экспертное заключение№, выполненное в 2018 году некоммерческим экспертного учреждения ООО «Кодэкс», согласно выводам которого, техническое состояние строительных конструкций возведенного жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по пер. Хоровой 18а, Ростова-на-Дону, соответствует требованиям ныне действующих строительных норм и правил и обеспечивает нормальное и безопасное проживание людей в данном доме по следующим условиям:

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» специалистом установлено: несущие конструкции объекта не имеют трещин, перекосов, разломов и прочих повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности, вследствие чего данные конструкции находятся в работоспособном состоянии.

В соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные » и Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ объект исследования не имеет конструкций угрожающих здоровью и жизни проживающих в жилом доме людей, а так же людям при передвижении внутри и около дома и при входе и выходе из дома.

Объект исследования расположен на допустимом расстоянии от красной линии улицы и межевых границ разделяющих соседние участки:

с фасада до красной линии переулка <адрес>

от торцевых сторон ( всех частей фасада) объекта до межевых границ – не менее 4, 0 м. Данные расстояния соответствуют СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», СП 53.13330.2011 « Планировка и застройка территорий садоводческих ( дачных) объединений граждан, зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и требованиям « Правилам землепользования и застройки <адрес>», по расположению объектов капитального строительства по отношению к красной линии улицы и межевой границе разделяющей соседние участки.

Согласно заключению объект находится в зоне ОЖ-1/6/03 ( зона многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа) согласно «Правилам землепользования и застройки <адрес>». Зона ОЖ-1/6/03 предусматривает наличие индивидуальной и малоэтажной жилых застроек. Объект не нарушает требования установленные для зоны ОЖ-1/6/03 «Правил землепользования и застройки <адрес>».

Планировка и набор помещений жилого <адрес> соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Габариты входного проема составляют 1,0 х 2,4м, что соответствует требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. В результате исследования определено, что объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого <адрес> имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4., что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилой дом литер «А», по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, не имеет конструкций, угрожающих жизни и здоровью граждан находящихся в доме, а так же людей передвигающихся внутри и около дома и при входе и выходе из дома, не нарушают их права и интересы, собстенников соседних участков.

Судом на основании определения Первомайского районного суда <адрес> от 03.04.2018г. по делу назначалась строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Некоммерческого экспертного учреждения «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Как следует из заключения №-С от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемое здание Лит. «Аа» по адресу: <адрес>, <адрес> в существующем виде представляет собой отдельно стоящее двухэтажное строение с несущими продольными, поперечными стенами и колоннами, неправильной геометрической формы общей площадью 137,4 кв.м., максимальными размерами в плане 12,56 х 8,08 м и высотой 6,91 м. Дата постройки жилого дома Лит.»А» - 2017 год.

Фундаментом здания жилого дома является железобетонная, что не противоречит СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значимых дефектов и деформаций не имеет, состояние строительных конструкций-исправное;

междуэтажное перекрытые – железобетонные плиты, не противоречит требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значимых дефектов и деформаций не имеет, состояние строительных конструкций-исправное;

стены- кирпичные, не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, состояние строительных конструкций –исправное;

- устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента, междуэтажного перекрытия и несущих продольных и поперечных стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Согласно п.4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», при исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений.

Здание Лит. «А» по адресу: <адрес>, <адрес> располагается на земельном участке с разрешенным использованием - индивидуальное жилой дом с приусадебным участком по назначению, в соответствии с техническим паспортом МУПТИ и ОН, является жилым домом, обладает признаками индивидуального одноквартирного жилого дома, указанными в ст.16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ, п. 3.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5,6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, здание Лит. «А,а» относится к индивидуальным одноквартирным жилым домам.

Жилой дом Лит. «А,а», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «А,а», соответствуют требованиям п.пб.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А» не противоречит требованиям табл. 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных двухэтажных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «А,а» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «А,а» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, а также из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г3.

Габариты входных дверных проемов жилого дома Лит. «А» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «А,а» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес>, <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «А» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «А,а» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «А,а» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «А,а» по адресу: <адрес>, <адрес> в территориальной зоне многофункциональной обественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1/6/03), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «А,а» и земельного участка с КН 61:44:021609:548 по адресу: <адрес>, <адрес> а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Расположение жилого дома Лит. «А,а» по адресу: <адрес>, <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение жилого дома Лит. «А,а» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседним участком по адресу: <адрес>, <адрес> частично не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Согласно требованиям п. 2 ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилищной застройки первого типа (ОЖ-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>, минимальный отступ застройки от границ, разделяющей смежные земельные участки составляет 1 м.

Из заключения эксперта следует, что расстояние от правой границы объекта до соседнего земельного участка составляет 0,91 м.

Данное не соответствие не является существенным, так как эксплуатация объекта при данном не соответствии нормы не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с требованиями п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» минимальное ширина отмостки необходимой для предотвращения замачивания фундамента и отвода поверхностных и атмосферных вод составляет 0,75 м.

Исследуемый жилой дом Лит. «А,а» по адресу: <адрес>, <адрес> расположен со смещением в глубину участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы по пер. Хоровой, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Расположение жилого дома Лит. «А,а» по адресу: <адрес>, <адрес> со смещением в глубину участка на расстояние более 1,00 м от границ земельного участка соответствует параметрам чертежа градостроительного плана, устанавливающим минимальные отступы от границ земельного участка.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «А,а» по адресу: <адрес>, <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

К компетенции эксперта-строителя может относиться вопрос о наличии либо отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозе жизни и здоровью граждан исключительно в рамках имеющихся несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции жилого дома Лит. «А,а» по адресу: <адрес>, <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «А» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также, имеется обращение в администрацию <адрес> по вопросу подготовки разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, <адрес> которым в выдаче такого разрешения отказано..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что строение соответствует предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других собственников, имеющиеся нарушения при возведении спорного объекта истцом устранены, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Нерсесьян ФИО6 право собственности на жилой дом Литер А, общей площадью 137,4 кв.м., в том числе жилой -75,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>