Постановление № 5-619/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-619/2024

< >

УИД 35RS0001-01-2024-005225-17

пр-во № 5-619/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

04 июня 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, переводчика – Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО1, будучи <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

03 июня 2024 года в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес> выявлен <адрес> – ФИО1, который в нарушение п.п. 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», будучи обязанным покинуть территорию РФ по истечении 90 дней со дня въезда на территорию РФ, то есть до 31 мая 2024 года включительно, нарушил режим пребывания в РФ, ФИО1 пребывал на территории РФ с 13 декабря 2023 года по 20 февраля 2024 года, затем 20 февраля 2024 года по истечении 70 суток выехал за пределы РФ, вновь 11 мая 2024 года въехал на территорию РФ и мог пребывать в РФ оставшиеся 20 суток, то есть срок законного пребывания в РФ у ФИО1 закончился 31 мая 2024 года, и он 01 июня 2024 года подлежал выезду из РФ, однако уклонился от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика. О том, что он находится на территории РФ незаконно, ему не было известно, в Россию приехал на заработки, < > Трудоустроиться в короткий срок с момента приезда в РФ в мае 2024 года не успел.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 03 июня 2024 года в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес> выявлен <адрес> – ФИО1, срок законного пребывания которого на территории РФ истек 31 мая 2024 года, последний, начиная с 01 июня 2024 года и до настоящего времени уклонился от выезда из РФ. Ранее ФИО1 пребывал на территории РФ с 13 декабря 2023 года по 20 февраля 2024 года, затем 20 февраля 2024 года по истечении 70 суток выехал за пределы РФ, вновь 11 мая 2024 года въехал на территорию РФ и мог законно пребывать в РФ оставшиеся 20 суток, по истечении которых РФ не покинул, свое пребывание не узаконил. На территории РФ Й. официальным источником дохода не обладает, в зарегистрированном браке с гражданкой РФ не состоит, детей – граждан РФ не имеет, все его близкие родственники являются <адрес> и проживают на родине, собственником недвижимого имущества не на территории РФ не является.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от 03 июня 2024 года № в котором изложено существо допущенного ФИО1 нарушения; копией паспорта <адрес> – ФИО1, подтверждающей принадлежность последнего к <адрес>, копией миграционной карты ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения ФИО1 границы РФ, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, признание им своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, ФИО1, не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по окончании срока его законного нахождения на территории РФ, в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, < >, равно как не имеет постоянного места работы, а также в собственности недвижимого имущества на территории РФ.

Протяженность периода нарушения миграционного законодательства и обстоятельства его выявления указывают на безразличное отношение ФИО1 к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание то, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет постоянных и законных источников дохода, по окончании периода законного пребывания на территории Российской Федерации, не покинул пределы РФ и не узаконил свое пребывание в РФ, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и Череповецкому району УФССП России по Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).