Постановление № 5-6/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 5-6/2025

Дело № 5-6/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000019-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(Пинежский районный суд Архангельской области,

Адрес: Архангельская область, Пинежский район,

<...>)

07 февраля 2025 года село Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Худякова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго», юридический адрес: <адрес>, помещение №***, ИНН <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АльянсТеплоЭнерго» 09 января 2025 года в 09 час. 00 мин. не предоставило истребуемые сведения в адрес должностного лица, а именно 19 декабря 2024 года в порядке ст. 26.10 КоАП РФ в адрес ООО «АльянсТеплоЭнерго» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №***, возбужденном 10 декабря 2024 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, между тем, в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения не были направлены в адрес должностного лица в трехдневный срок со дня получения определения. Уведомления о невозможности предоставления указанных в определении сведений в трехдневный срок должностному лицу также не поступили. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «АльянсТеплоЭнерго» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ суд определил, рассмотреть дело без участия представителя ООО «АльянсТеплоЭнерго», не просившего об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребованные сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, юридическое лицо ООО «АльянсТеплоЭнерго» 09 января 2025 года в 09 час. 00 мин. не выполнило в установленный срок требования должностного лица – главного государственного инспектора Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2024 года главным государственным инспектором Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В рамках проведения административного расследования главным государственным инспектором Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 19 декабря 2024 года было вынесено определение об истребовании у ООО «АльянсТеплоЭнерго» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

- копии разрешительных документов о выделении территории по адресу примерно в <...> километрах по направлению на юго-запад от <адрес> Пинежского округа Архангельской области (географические координаты <...>, <...>) под складирование бытовых отходов,

- копии приказов, распоряжений и т.п. о назначении лиц, ответственных за вывоз и складирование бытовых отходов из населенных пунктов <адрес> и <адрес> Пинежского муниципального округа,

- копии приказов, распоряжений и т.п. в части содержащихся в них сведений о местах складирования вывозимых из населенных пунктов бытовых отходов,

- иные сведения в части обустройства участка, по вышеуказанному адресу, под складирование бытовых отходов в соответствии с требованиями к объектам по размещению отходов.

Копия вышеуказанного определения была направлена в адрес ООО «АльянсТеплоЭнерго» 19 декабря 2024 года и получена адресатом 19 декабря 2024 года.

В течение трехдневного срока определение об истребований сведений ООО «АльянсТеплоЭнерго» исполнено не было, уведомления о невозможности предоставления указанных в определении сведений в трехдневный срок должностному лицу также не поступили.

По факту неисполнения определения от 19 декабря 2024 года об истребовании сведений, 16 января 2025 года главным государственным инспектором Пинежского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 в отношении ООО «АльянсТеплоЭнерго» был составлен протокол по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и виновность ООО «АльянсТеплоЭнерго» в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №*** от 16 января 2025 года;

- рапортом начальника ОНД и ПР Пинежского района ФИО1 от 09 января 2025 года выявившего административное правонарушение;

- копией сопроводительного письма о направлении копии определения об истребовании сведений от 19 декабря 2024 года;

- копией определения об истребовании сведений от 19 декабря 2024 года;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 декабря 2024 года;

- выпиской из ЕРГЮЛ в отношении ООО «АльянсТеплоЭнерго».

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, процедура составления протокола не нарушена.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а также виновности ООО «АльянсТеплоЭнерго» в его совершении, поскольку ООО «АльянсТеплоЭнерго» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном производстве.

Таким образом, ООО «АльянсТеплоЭнерго» совершило административное правонарушение, ответственность за которое наступает по статье 17.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматриваю.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, бездействие ООО «АльянсТеплоЭнерго» признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что нарушение обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда институту государственной власти.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «АльянсТеплоЭнерго» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года (категория среднее предприятие), с 10 июля 2024 года (категория малое предприятие). Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, административный штраф ООО «АльянсТеплоЭнерго» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

Учитывая приведенные выше положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ООО «АльянсТеплоЭнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, то есть половину минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» (ИНН <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа, в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: лицевой счет <***> 04241784330 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Главное управление МЧС России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, ОГРН <***>, ОКТМО 11548000, БИК 011117401, номер банковского счета 40102810045370000016, номер единого казначейского счета 03100643000000012400, наименование банка получателя – Отделение Архангельск банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу гор. Архангельск, код дохода 17711601171010007140, УИН <...>.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.С. Худякова