Решение № 2-2683/2018 2-76/2019 2-76/2019(2-2683/2018;)~М-2803/2018 М-2803/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2683/2018

Дело 2-2683\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Матюшенко С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3. о признании объекта домом блокированной застройки, прекращении права собственности, признании права собственности, -

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», ФИО5 о признании объекта домом блокированной застройки, прекращении права собственности, признании права собственности. Свои требования мотивировал тем, что он на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 11 ноября 2017 года является собственником квартиры расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>, и земельного участка, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> площадью 2500 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов. На приобретенном земельном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости - объект капитального строительства многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано 19.10.2017 в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЕАО. Однако объектом права указана квартира, общей площадью 53,5 кв.м, этаж 01. Собственником <адрес> являются ФИО5 Поскольку данные, изложенные в свидетельстве о государственной регистрации права не соответствуют фактическим данным, истец желает признать эксплуатируемую ими часть жилого многоквартирного дома общей площадью 53,5 кв.м, этаж 01, адрес: <адрес>, кадастровый № жилым домом блокированной застройки. Согласно материалам инвентарного дела № и технического паспорта на <адрес> по адресу: ЕАО, <адрес>, указанный жилой дом изначально построен, как 2-х квартирный жилой дом для проживания отдельных семей. В настоящее время указанный дом также состоит из двух изолированных квартир: №, площадью 53,5 м2, принадлежащая ФИО4 и №, общей площадью 54,5 кв.м, принадлежащая ФИО5 Между эксплуатируемыми жилыми домами (блоками) имеет место наличие общей стены без проемов, дом (блоки) предназначены для проживания отдельных семей, расположены на отдельных земельных участках, имеют разные входы на территорию общего пользования. Просит суд признать объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № домом блокированной застройки; исключить из ЕГРН сведения о многоквартирном жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>; прекратить его право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; прекратить право собственности ответчика ФИО5 на квартиру расположенную по адресу: <адрес>; признать за ответчиком ФИО5 право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. 79:04:2200009:166.

Определением предварительного судебного заседания от 10 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Росвоенипотека», администрация муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение».

Определением от 25.12.2018 к участию в деле привлечена в качестве соответчика ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила в части прекращения право собственности ответчика ФИО5 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 на квартиру расположенную по адресу: <адрес>; признать за ФИО5, ФИО3 право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. 79:04:2200009:166. Суду пояснила, что поддерживает доводы иска. Суду дополнительно пояснила, что находящееся в собственности истца жилое помещение подпадает под понятие дом блокированной застройки установленное п.2 ч.2 ст.49 ГК РФ. Однако в Росреестре спорное жилое помещение зарегистрировано как квартира в многоквартирном доме. Реконструировать квартиру нельзя, а дом можно. Истец не могут получить разрешение на реконструкцию. Для строительства вспомогательных построек необходимо будет поставить их на кадастровый учет. В связи с этим необходимо будет внести изменения в кадастровый учет, но при статусе многоквартирного жилого дома это невозможно, для дома блокированной застройки возможно. Изменить вид жилого помещения без решения суда невозможно. Считают, что имеют место ограничения в праве пользования спорным жилым помещением. Признание жилого дома домом блокированной застройки, не нарушает права ответчика. На основании решения суда будут внесены изменения в кадастровый учет: многоквартирный жилой дом будет исключен, и будут внесены сведения о доме блокированной застройки, каждому блоку будут присвоены различные идентификационные номера.

Представитель ответчика администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела.

Ответчик ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Росвоенипотека», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется заявление в материалах дела. В отзыве указали, что ФГКУ «Росвоенипотека» обращает внимание на то, что жилое помещение и земельный участок является предметом залога и не могут утратить указанный статус или уменьшить свою залоговую стоимость.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по ЕАО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (ч. 1).Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч.3).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" (утвержден Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35), дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В соответствии со СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" (утвержден Приказом Минрегионразвития РФ от 24 декабря 2010 года N 778), жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В силу п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общей площадью 2500 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке расположена, квартира принадлежащая ФИО4 на праве собственности.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.12.2017 следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> (кадастровый №), является ФИО4

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, от 11.12.2018, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, являются ФИО5 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное жилое помещение находится у ФИО5 и ФИО3 в общей долевой собственности (по 1\2 доли).

Из технических паспортов жилого дома, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> разделен на две квартиры, собственником одной из которых является ФИО4, второй ФИО5, ФИО3

Согласно технических паспортов, жилой дом имеет один этаж, состоит из двух помещений: <адрес> площадью 53,5 кв.м. состоящая из 3-х комнат и <адрес> площадью 54,5 кв. м. состоящая из 3-х комнат. Места общего пользования отсутствуют. Обе квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют одну общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой части домостроения, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Спорный жилой дом, состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждой блок секции имеется изолированный вход к каждому помещению. В доме отсутствуют помещения общего пользования и общие инженерные системы. Каждая из двух блок секций имеет самостоятельную систему отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения.

Следовательно, объект недвижимости, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> необходимо признать домом блокированной застройки и исключить из ЕГРН сведения о многоквартирном жилом доме. Права собственности сторон на квартиры, расположенные в указанном доме необходимо прекратить и признать за ними права собственности на отдельные объекты недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен целевой жилищный займ для приобретения жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>.

Пунктом 4 данного договора предусмотрено, что обеспечение исполнения обязательств заемщика перед заимодавцем в рамках настоящего договора является ипотека квартиры в жилом доме и земельного участка, возникающая у заимодавца в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на квартиру в жилом доме и земельный участок.

С учетом изложенного, решение является основанием для установление ограничения прав и обременение объекта недвижимости – ипотека с датой государственной регистрацией 19.10.2017, номер государственной регистрации № срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с 19.10.2017 до полного погашения обязательств и у РФ в лице ФГКУ «Росвоенипотека», предоставившего целевой жилищный займ на приобретение недвижимого имущества и до возникновение у участника накопительной-ипотечной системы права на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих либо до полного возврата средств целевого жилищного займа в случаях и в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – Российская Федерация, основание государственной регистрации – договор купли-продажи в жилом доме и земельного участка от 11.10.2017.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН и основанием для подготовки кадастровым инженером по запросу сторон, технических планов самостоятельных помещений (блоков).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании объекта домом блокированной застройки, прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворить.

Признать объект недвижимости расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> - домом блокированной застройки.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о многоквартирном жилом доме, кадастровый № расположенным по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4 на квартиру расположенную по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право долевой собственности ФИО5, ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Признать за ФИО5, ФИО3 право долевой собственности по 1/2 доле за каждым на объект недвижимости, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, кадастровый №.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и основанием для подготовки кадастровым инженером по запросу сторон, технических планов помещений расположенных по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, и <адрес>.

Решение является основанием для установления в Едином государственном реестре недвижимости ограничения прав и обременение объекта недвижимости, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, кадастровый № – ипотека с датой государственной регистрацией ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения обязательств и у РФ в лице ФГКУ «Росвоенипотека», предоставившего целевой жилищный займ на приобретение недвижимого имущества и до возникновение у участника накопительной-ипотечной системы права на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих либо до полного возврата средств целевого жилищного займа в случаях и в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – Российская Федерация, основание государственной регистрации – договор купли-продажи в жилом доме и земельного участка от 11.10.2017.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Сладкова