Решение № 12-526/2019 12-526/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-526/2019

Дело № 12-526/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 09 сентября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 78102007255 от 13.01.2019, вынесенное государственным инспектором Северо-Западного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Северо-Западного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора ФИО2 № 78102007255 от 13.01.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу – прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что согласно акту № 1 по результатам взвешивания и измерения габаритов транспортного средства Рено, г/н <***> и прицепа с г/н <***> превышения полной нормативной массы транспортного средства не имеется, имеет место превышение массы на одной оси на 2,22 тонны, в акте указано, что груз является делимым. При перевозке кукурузы, являющейся делимым грузом, во время движения автомобиля, а именно вследствие применения незадолго до остановки транспортного средства экстренного торможения и совершения резких маневров произошло смещение груза, в результате чего груз неравномерно распределился по осям автомобиля.

В суд лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административно наказуемым признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела, 13 января 2019 года в 18 час 08 мин при осуществлении государственным инспектором ФИО2 весогабаритного контроля на ПКП-2 «Санкт-Петербург» (131 км а/д А-181 «Сканднавия») грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, гос. регистрационный знак № (страна регистрации Россия), прицеп гос. регистрационный знак № (страна регистрации Россия), а именно: осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства с грузом без специального разрешения по маршруту Россия (Брянская обл., Севский р-н, с.Лемешовка) - Россия (Ленинградская обл., Выборгский р-н, п.Лосево) с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов. Нагрузка на вторую одиночную ось тягача с двускатными колесами и пневматической подвеской составила 12220 кг, с учетом погрешности, при допустимой норме 10000 кг, что превышает норму на 22,2 %, согласно акту по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства №1 от 13.01.2019г. Нормы установлены приложением №2 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Противоправное действие совершено в нарушение статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Взвешивание производилось на весах автомобильных ТЕНЗО-М «ВА-20П», заводской номер 11-30639, свидетельство о поверке №0045514 действительно до 30.10.2019г. Расстояние между осями измерялось в присутствии водителя ФИО1 курвиметромдорожным MODEL ММ-12, заводской №922, сертификат о калибровке №18- 5801, действительно до 01.11.2019 г.

На водителя ФИО1, управлявшего транспортным средством марки <данные изъяты> гос. регистрационный знак №, прицеп гос. регистрационный знак №, составлен протокол об административном правонарушении №78102007274 от 13.01.2019, на основании которого вынесено постановление №78102007255 от 13.01.2019г., о наложении на водителя штрафа за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела: ксерокопией протокола об АП №78102007274 от 13.01.2019г.; ксерокопией постановления об АП №78102007255 от 13.01.2019г.; ксерокопией акта по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства №1 от 13.01.2019г.; ксерокопией протокола о задержании ТС №78102001469 от 13.01.2019г.; ксерокопией свидетельства о регистрации ТС; ксерокопией водительского удостоверения ФИО1; копией товарно-транспортной накладной от 12.01.2019г.; ксерокопией протокола о прекращении задержания ТС №78102001449 от 15.01.2018г.; иными материалами дела.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок), устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. В соответствии с п. 5 Правил перевозок, "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Из объяснений водителя ФИО1, указанных в протоколе об административном правонарушении №78102007274 от 13.01.2019 и в постановлении №78102007255 от 13.01.2019г., следует, что при погрузке взвешивание автомобиля производилось по общей массе без взвешивания по осям.

Как указано в акте № 1 по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 13.01.2019 фактическая масса транспортного средства составила 39,13 тонн при допустимой 40,0 тонн, нагрузка на вторую одиночную ось тягача с двускатными колесами и пневматической подвеской составила 12,22 тонны, что с учетом погрешности, при допустимой норме 10 тонн, превышает норму на 22,2 %.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вывод о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу.

Довод заявителя об отсутствии его вины в связи с тем, что транспортным средством перевозился сыпучий груз (кукуруза), который в период транспортировки меняет свое положение, что могло привести к смещению груза и привести к изменению нагрузки на оси, является несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о физическом лице, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является соразмерным содеянному.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанный акт как незаконный и необоснованный, по делу не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 78102007255 от 13.01.2019, вынесенное государственным инспектором Северо-Западного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись. Копия верна

Судья М.В. Прокопьева