Решение № 2-1938/2020 2-1938/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1938/2020

Дело № 2-1938/2020 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Снетковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что в связи с достижением пенсионного возраста [ДД.ММ.ГГГГ]. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил необходимые документы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не засчитан период специального стажа, дающий право на досрочное назначение пенсии (Список [Номер]) период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].- в Строительно-Монтажном Тресте [Номер] [ А ] управлением механизации и Нулевых работ, куда был направлен по комсомольской путевке для строительства второй очереди [ Г ] и выполнял работу мастера строительно-монтажных работ. За время работы в СМУ [Номер] принимал участие в строительстве других объектов города: ЗКПД-[Номер] Больница [Номер], корпуса завода [ К ]», ГЗФС ([С ]), завод [ Д]», строительство жилых домов в микрорайоне «[ М ]». Характер его работы в спариваемые периоды подтверждается справками с места работы.

Просит признать решение ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве мастера строительно-монтажных работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением [ДД.ММ.ГГГГ]

Bстец ФИО1, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] города [Адрес] ФИО2, действующая на основании доверенности [ ... ]), в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на исковое заявление ФИО1 ([ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд полагает, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений – обращения истца с заявлением о назначении пенсии), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец – ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] города Нижнего [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ, но получил отказ, который мотивирован тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Рассматривая доводы ГУ УПФ РФ в [Адрес] о том, что не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в УМПР треста [Номер] «[ А ] в должности мастера, т.к. наименование организации «[ У. ]» не раскрывает вида выполняемых работ, а согласно представленных документов не представляется возможным установить непосредственную занятость на строительстве или строительно-монтажных работах [ ... ] суд считает их необоснованными по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, работал с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в УМПР трест [Номер] [ А ]» в должности мастера, что подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ]

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 предусматривает, что периоды льготной работы до [ДД.ММ.ГГГГ] регламентируются постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", им же утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

При этом, время выполнявшихся до [ДД.ММ.ГГГГ] работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000б-24441).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, действующим до 01.01.1996, и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, действующим с 01.01.1996, предусмотрены должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ".

Пунктом 2 разъяснения Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места, в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ООО «[ А ]» ФИО1 в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. работал в Управлении механизации и нулевых работ трест [Номер] [ А ]» в должности мастера строительно-монтажных работ, основной виде деятельности указан: строительство объектов нового типа жилых и промышленных зданий, сооружений ([ ... ]

В соответствии со справкой, уточняющей периоды работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ООО [ А ]», ФИО1 работал в УМПР трест [Номер] [ А ]» в должности мастера строительно-монтажных работ полный рабочий день, полную рабочую неделю в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ]

УМПР трест [Номер] [ А ]» с [ДД.ММ.ГГГГ]. переименовано в ООО [ А ]

В соответствии со справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ООО [ А ]», ФИО1 работал в [ У. ] трест [Номер] «[ А ]» в должности мастера строительных и монтажных работ с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. Основной вид деятельности строительство объектов нового типа жилых и промышленных зданий, сооружений. В вышеуказанной профессии работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в соответствии со списком №2 Постановления кабинета министров РФ №10 от 26.01.1991г. мастер строительных и монтажных работ раздел XXVII 229000б-23419. Справка выдана на основании лицевых счетов, приказов, карточек Ф-Т-2, книги учета приема и увольнения.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец фактически работал в указанный спорный период мастером строительных и монтажных работ. Приведенными доказательствами подтверждается характер работы – участие в новом строительства, а также полная занятость истца полную рабочую неделю, полный рабочий день.

Тот факт, что в трудовой книжке не отражены сведения о том, что он работал мастером именно строительных и монтажных работ, не зависит от воли истца. Кроме того, работы велись на строительстве объектов нового типа жилых и промышленных зданий, сооружений,

Суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца должны быть включены в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорный период отражен как работа в особых условиях труда – по Списку [Номер].

Таким образом, исковое требование истца о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в УМПР трест [Номер] «[ А ] в должности мастера строительных и монтажных работ (07 лет 05 мес. 29 дн.) подлежит удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом периода работы в с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в УМПР трест [Номер] «Автозаводстрой», и учтенного ответчиком специального стажа- 00 лет 00 мес. 14 дней, на момент достижения истцом возраста 57 лет ([ДД.ММ.ГГГГ]), составил более 07 лет 06 месяцев.

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Управлением пенсионного фонда РФ в [Адрес] истцу отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ]

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] истец имел право на назначение ему страховой пенсии по старости досрочно, в связи с наличием требуемой продолжительности специального трудового стажа и достижении возраста 57 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в [Адрес] города [Адрес] был дан неправомерно, ввиду наличия у истца необходимых 7 лет 6 мес. специального стажа на момент его обращения в пенсионный фонд.

Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]., признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]. и обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] города [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] города [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] города [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в УМПР трест [Номер] [ А ]» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] города [Адрес] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Исламова