Решение № 2-284/2019 2-284/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-284/2019

Дело №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе судьи Неверовой О.Т. при секретаре Столбовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование своих требований ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В 2007 году он за счет собственных средств без соответствующего разрешения, произвел строительство пристроя. В ходе работ по строительству пристроя основные несущие элементы строений, изменению не подвергались, были сохранены в первоначальном состоянии. 29.01.2018 года он обратился в администрацию Сосновоборского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ему было отказано. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит ему на праве собственности. Так как самовольная постройка не нарушает права и интересы иных лиц, а также соответствует градостроительным нормам, истец просил признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 98,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо- Управление Россреестра по Пензенской области в судебное заседание не явилось, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В частности в соответствии с п.4 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 218 ГК РФ устанавливает основания приобретения права собственности, в частности из пункта 1 указанной нормы следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 909 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.04.2016 года.

На данном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 40,0 кв.м., право собственности на который также зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 05.05.2003 года.

Согласно выписке из технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, составленной по состоянию на 13.10.2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из общей площади 98,3 кв.м. 1962 года постройки, пристрой 2007 года постройки.

Под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п.1,2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капительного строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства.

Разрешения на реконструкцию жилого дома материалы дела не содержат.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращался в администрацию Сосновоборского района Пензенской области с целью получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, однако получил отказ.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 произвел реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома без соответствующего разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, то есть постройка является самовольной.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Принимая во внимание положения Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и / или отсутствие акта ввода в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. (п.26).

Согласно экспертному заключению№ 17С /43 от 24.10.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен с соблюдением строительных норм и правил, пригоден для постоянного проживания, сохранение данной постройки не угрожает жизни и здоровью людей.

Таким образом, исходя из приведенных норм материального права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что спорное строение является собственностью истца, а построенный к нему пристрой на придомовом земельном участке, соответствует требованиям градостроительных норм и правил, сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, из чего следует, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Сосновоборского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 98,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.Т. Неверова