Решение № 2-190/2019 2-190/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-190/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Малинина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничикной С.И.,

с участием

истца – помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области гражданское дело №2-190/2019 по исковому заявлению, поданному прокурором Плавского района Тульской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Комфорт» о возложении обязанности по размещению информации,

установил:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Комфорт» об обязании разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес>, способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Плавского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения владельцами специализированных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Проведенной проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Комфорт» создано 06.12.2013, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена запись за №. В соответствии с п.2.1 Устава ТСЖ «Комфорт», Товарищество создается для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. На основании протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме выбран способ управления дома – товарищество собственников жилья (ТСЖ «Комфорт»). На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, сбор денежных средств на капитальный ремонт ведется на специализированном счете. Владельцем специального счета указанного многоквартирного дома является ТСЖ «Комфорт». Однако, в нарушение Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.11 раздела 10 Приказа №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ТСЖ «Комфорт», как владельцем специального счета, не исполнена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. На момент проведения проверки на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информация о специальном счете ТСЖ «Комфорт», предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отсутствовала. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства и Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», указывает, что непринятие мер по исполнению обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, влечет нарушение прав граждан на доступ к информации о состоянии специального счета предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не позволяет отслеживать движение денежных средств по специальному счету, что в свою очередь может привести к несвоевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора Наумова С.С. поддержала требования прокурора в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что в нарушение требований закона ответчик не разместил в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Отсутствие данной информации влечет нарушение прав граждан на доступ к информации о состоянии специального счета, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не позволяет отслеживать движение денежных средств по специальному счету, что в свою очередь может привести к несвоевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Комфорт» ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования, и не возражала против их удовлетворения, указала, что в короткие сроки отсутствующая информация будет размещена в ГИС ЖКХ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ч.1 ст.36.1 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно ч.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете).

В соответствии с ч.4 чт.170 Жилищного кодекса РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть определен владелец специального счета.

21.07.2014 принят Федеральный закон №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ( Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

В соответствии с п.п.21, 42 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ в системе должны размещаться, в том числе и информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден Приказ №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Приказ №114/пр).

В разделе 10 Приказа №114/пр указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В п.11 раздела 10 Приказа №114/пр, содержится информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.

В п.11.1 п.11 раздела 10 Приказа №114/пр, содержится информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Указанная информация должна быть размещена в системе ГИС ЖКХ не позднее 5 дней со дня открытия специального счета.

В информацию, подлежащую обязательному размещения в течении 5 дней со дня открытия специального счета входит: уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта; адрес многоквартирного дома, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на специальном счете; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете; дата вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: ОГРН банка, КПП банка или обособленного подразделения банка, БИК банка или обособленного подразделения банка, информация о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: номер специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, дата открытия счета, дата закрытия счета, справка банка об открытии специального счета, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Данных и доказательства того, что на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/ размещена информация о специальном счете ТСЖ «Комфорт», предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в материалах дела отсутствует, и суду не представлено таковых в соответствии со ст.35 ГПК РФ.

Таким образом, при установленных выше данных, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что отсутствие информации на официальном сайте в сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/ влечет нарушение прав граждан на доступ к информации о состоянии специального счета, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не позволяет отслеживать движение денежных средств по специальному счету, что в свою очередь может привести к несвоевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома. Судом достоверно установлено, что ответственным лицом за размещение указанной отсутствующей информации является ответчик, что им и не оспаривалось в судебном заседании.

На основании изложенного, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу подпунктов 9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ по настоящему гражданскому делу не может быть взыскана государственная пошлина за подачу иска с какой-либо из сторон, поскольку стороны по спорным правоотношениям освобождены от ее уплаты, как в качестве истца, так и ответчика.

Руководствуясь стст.194-198, 204 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление прокурора Плавского района Тульской области, поданное в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Комфорт» о возложении обязанности по размещению информации.

Обязать товарищество собственников жилья «Комфорт» разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес>, способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года.

Председательствующий Д.А. Малинин