Решение № 12-12/2023 от 10 мая 2023 г. по делу № 12-12/2023

Дело №12-12/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000685-23


РЕШЕНИЕ

город Осинники 10 мая 2023 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Бычков С.А., рассмотрев жалобу Муниципального унитарного предприятия «Управление городским хозяйством» г. Осинники на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городах Осинники, Калтан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городах Осинники, Калтан от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное унитарное предприятие «Управление городским хозяйством» г.Осинники (далее – МУП «УГХ» г.Осинники) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

МУП «УГХ» г.Осинники на данное постановление принесена жалоба, в которой данное юридическое лицо просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городах Осинники, Калтан от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания.

В обоснование жалобы указывает, что указанное постановление не соответствует закону, поскольку выводы проверяющего органа не соответствуют обстоятельствам дела.

Общим собранием собственников многоквартирного <адрес> принято решение о заключении собственниками дома договора о предоставлении коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению с ресурсоснабжающей организацией (МКП ОГО «Теплоэнерго»). Ссылаясь на п.1 ст.542 ГК РФ, п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 07.04.2009 №, п.п. «в» п.17 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124, Федеральный закон от 03.04.2018 №59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», указывает на то, что МУП «УГХ» г.Осинники не является исполнителем для оказания коммунальной услуги «горячее водоснабжение», поскольку собственники помещений заключили прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией и именно она является исполнителем по предоставлению коммунальной услуги. Соответственно, отсутствуют основания для привлечения МУП «УГХ» г. Осинники к административной ответственности.

В судебном заседании представитель юридического лица МУП «УГХ» г.Осинники – ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, пояснив, что МУП «УГХ» г.Осинники не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, ввиду того, что жители <адрес> заключили прямые договоры на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению с ресурсоснабжающей организацией МКП ОГО «Теплоэнерго» и данная организация должна нести ответственность за качество поставляемой услуги.

Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление – ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что МУП «УГХ» г. Осинники обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, так как заключение собственниками жилых помещений <адрес> прямых договоров на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению с ресурсоснабжающей организацией не освобождает МУП «УГХ» г. Осинники, являющееся управляющей организацией данного многоквартирного дома, от обязанности предоставления потребителям коммунальных услуг надлежащего качества. В связи с чем, оснований для отмены постановления начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городах Осинники, Калтан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МУП «УГХ» г.Осинники не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснения представителя административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные материалы, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 С градусов и не выше плюс 75 С градусов.

Из материалов дела усматривается, что МУП «УГХ» г. Осинники является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ об управлении многоквартирным домом.

По поступившему ДД.ММ.ГГГГ на официальный сайт Администрации Правительства Кузбасса обращению жителя <адрес> ФИО4 по факту ненадлежащего качества горячего водоснабжения, переданному для рассмотрения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г.Осинники и г.Калтан, проверяющим органом проведено выездное обследование с отбором проб воды горячего (из водопроводного крана на кухне <адрес> многоквартирного <адрес> и в подвальном помещении данного дома (в ближайшей точке к границе эксплуатационной ответственности многоквартирного дома)) водоснабжения.

По результатам выездного обследования, в соответствии с требованием прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора) в отношении МУП «УГХ» г.Осинники на предмет соблюдения данным юридическим лицом требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В рамках внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Осинники и г.Калтан был произведен отбор образцов проб горячей воды в местах водоразбора (кухня) <адрес> на границе эксплуатационной ответственности (подвал) многоквартирного <адрес>. Согласно предварительным результатам проведенных исследований лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г.Осинники и г.Калтане, питьевая вода централизованной системы горячего водоснабжения не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно в пробе водопроводной горячей воды, отобранной в вышеуказанной квартире, выявлено превышение допустимых нормативов по мутности в <данные изъяты> раза, в пробе водопроводной горячей воды, отобранной на границе эксплуатационной ответственности многоквартирного дома (в подвале), превышение допустимых нормативов составило: по цветности в <данные изъяты> раза, по мутности в <данные изъяты> раза, содержание железа превысило норматив в <данные изъяты> раза.

По результатам проведенной выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г. Осинникии г.Калтан составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что температура горячей воды систем горячего водоснабжения, измеренная в местах водоразбора квартир: №, №, №, №, на границе раздела МКД (подвал) <адрес>, не соответствует требованиям п. 84 Гл.IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». С данным актом выездной проверки законный представитель юридического лица – <данные изъяты> МУП «УГХ» г. Осинники ФИО5 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г.Осинники, г. Калтан в отношении МУП «УГХ» г.Осинники был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, из которого следует, что МУП «УГХ» г.Осинники, осуществляющее управление многоквартирным домом № по <адрес>, в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе предоставляющее коммунальные услуги, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов МУП «УГХ» г.Осинники не обеспечило надлежащее качество и необходимую температуру горячей воды в системе горячего водоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г.Осинники и г.Калтан № от ДД.ММ.ГГГГ в образце пробы питьевой горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранном в месте водоразбора (кухня) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, показатель по мутности составил <данные изъяты>, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты>, превышение гигиенического норматива в <данные изъяты> раза, что не соответствует требованиям п.5 Таблицы 3.1 Гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 Главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» в г.Осинники и г.Калтане № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» в г.Осинники и г.Калтане № от ДД.ММ.ГГГГ, температура горячей воды системы горячего водоснабжения, измеренная в образцах проб, отобранных из кранов горячего водоснабжения в местах водоразбора (кухня, ванная комната) в квартирах: №, №, №, № и на границе эксплуатационной ответственности МКД (подвал) <адрес> составила: <адрес> (кран в ванной комнате)- фактическая температура горячей воды из крана в ванной комнате составила <данные изъяты> градус С; <адрес>, <адрес> (кран в ванной комнате) – фактическая температура горячей воды из крана в ванной комнате составила <данные изъяты> градуса С; <адрес>, <адрес> (кран в кухне) – фактическая температура горячей воды из крана в кухне составила <данные изъяты> градуса С; <адрес>, <адрес> (кран в кухне) - фактическая температура горячей воды из крана в кухне составила <данные изъяты> С; подвал дома (граница раздела МКД) – фактическая температура горячей воды на границе раздела МКД (подвал дома) составила <данные изъяты> градусов С, что не соответствует требованиям п.84 Гл.IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В графе протокола «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», законный представитель - <данные изъяты> МУП «УГХ» г. Осинники ФИО5 указала, что с протоколом об административном правонарушении № не согласна ввиду того, что нарушения допущены РСО до границы эксплуатационной ответственности МКД. УК меры по устранению причин принимает: направляет претензии в РСО, осуществляет промывку систем ГВС и отопления согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п.9.2.9, при поступлении обращений в аварийно-диспетчерскую службу своевременно направляются телефонограммы в РСО о нормализации температурного режима ГВС и ненадлежащего качества по мутности (ржавая вода). Копия протокола была получена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области- Кузбассу в г.Осинники и г.Калтане № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, юридическое лицо – МУП «УГХ» г.Осинники признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Факт нарушения МУП «УГХ» г.Осинники санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, подтверждается совокупностью собранных доказательств, в том числе обращением жителя на неудовлетворительное качество горячей воды, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколами взятия проб и образцов, экспертными заключениями, протоколами лабораторных измерений, копией договора на управление многоквартирным домом, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ.

Как установлено судом, в соответствии с договором теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (далее договор) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги и услуги по содержанию общего имущества, заключенного между МУП ОГО «Теплоэнерго» (далее – теплоснабжающая организация) и МУП «УГХ» г.Осинники (далее – исполнитель), теплоснабжающая организация обязуется, на условиях, предусмотренных настоящим договором, поставлять тепловую энергию и теплоноситель, а также горячую воду из централизованных систем водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, обеспечивать поставку коммунального ресурса, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором, принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения и исправность используемых им приборов и оборудования, соблюдать режим потребления коммунального ресурса.

Согласно п.3.1 договора, теплоснабжающая организация обязана осуществлять до границы эксплуатационной ответственности поставку коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, установленным требованиям законодательства Российской Федерации и настоящим договором, в количестве (объеме), позволяющем исполнителю обеспечивать предоставление потребителям коммунальной услуги, соответствующей установленным требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу п.3.4.1 договора, исполнитель имеет право требовать от теплоснабжающей организации соблюдения условий и режима поставки коммунального ресурса, которые позволяют исполнителю обеспечивать предоставление коммунальной услуги потребителям с соблюдением требований к качеству коммунального ресурса, установленных в пункте 3.1 настоящего договора и установленным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № к настоящему договору, <адрес> входит в перечень многоквартирных домов, жителям которых теплоснабжающей организацией ООО «Теплоэнерго» поставляются коммунальные ресурсы по отоплению и горячему водоснабжению.

Согласно акта разграничения сетей и эксплуатационной ответственности сторон при наличии общедомовых приборов учета, являющегося Приложением № к договору теплоснабжения, граница эксплуатационной ответственности у теплоснабжающей организации находится у внешней стены многоквартирного дома.

Согласно договора № водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Водоканал» (ресурсоснабжающая организация) и МУП «УГХ» г. Осинники (исполнитель), ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме, по объектам водоснабжения согласно Приложению №. Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять отведение сточных вод исполнителя, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, по объектам водоснабжения согласно Приложению №, от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Исполнитель обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную воду, отведение сточных вод, используемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме установленного качества в порядке и объеме, определенном настоящим договором. Граница эксплуатационной ответственности, балансовой ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям является внешняя стена многоквартирного дома (п.1.3 договора). Поставка питьевой воды и прием сточных вод осуществляется ресурсоснабжающей организацией в целях предоставления исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.1.4 договора).

Согласно приложению № к указанному выше договору, <адрес> входит в перечень домов, жителям которых ресурсоснабжающей организацией предоставляются услуги холодного водоснабжения для содержания общего имущества многоквартирного дома.

МУП «УГХ» г.Осинники, в соответствии с вышеуказанными договорами теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, юридическое лицо – МУП «УГХ» г.Осинники, являясь надлежащим субъектом, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы МУП «УГХ» г. Осинники о том, что данное юридическое лицо не является исполнителем для оказания коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ввиду заключения собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией (МКП ОГО «Теплоэнерго»), вследствие чего отсутствуют основания для привлечения МУП «УГХ» г.Осинники к административной ответственности, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм права и субъективной оценке обстоятельств дела.

Так, наличие прямых договоров на поставку коммунальных ресурсов (теплоснабжения и горячего водоснабжения) между собственниками жилых помещений <адрес> и ООО «Теплоэнерго», заключенных без оформления их в письменной форме, не освобождает управляющую компанию от обязанности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, поскольку, согласно п.2.3 ч.2 ст.161 ЖК РФ – при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из вышеприведенных договоров, действие которых не приостановлено и не прекращено, исполнителем коммунальных услуг, в том числе услуг по горячему водоснабжению и водоотведению, является управляющая организация, непосредственно отвечающая на основании возмездного договора за качество поставляемых коммунальных услуг. Доказательств того, что вода, поступающая в централизованную систему водоснабжения, изначально не соответствовала установленным гигиеническим требованиям и у МУП «УГХ» г. Осинники отсутствовала возможность предоставлять потребителям коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для жизни и здоровья потребителей, не представлено. Качество воды ухудшается по мере ее прохождения по внутридомовым инженерным системам водоснабжения, расположенным в границах ответственности управляющей организации. МУП «УГХ» г.Осинники, являясь организацией, эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и надлежащей температуре подаваемой горячей воды, в связи с чем является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП. Выявление указанных выше нарушений норм санитарного законодательства органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора не исключает возможность привлечения управляющей организации, которая является исполнителем коммунальных услуг, участвует в обеспечении населения водой, осуществляет горячее водоснабжение и ответственна за качество подаваемой воды в границах принадлежности инженерных сетей, к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо – МУП «УГХ» г.Осинники, являясь исполнителем коммунальных услуг, осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, знает и должно знать о требованиях к качеству коммунальных услуг, однако, каких-либо достаточных мер, направленных на соблюдение качественных показателей горячей воды, не принимало, соответственно, в действиях МУП «УГХ» г.Осинники имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как верно указано в оспариваемом постановлении административного органа, МУП «УГХ» г.Осинники не обращалось в суд с исковым заявлением о понуждении тепло- и водоснабжающей организаций обеспечить подачу холодной и горячей воды надлежащего качества жителям многоквартирного <адрес>, что свидетельствует о том, что у МУП «УГХ» г.Осинники имелась возможность для надлежащего соблюдения правил и норм действующего санитарного законодательства, однако, данное юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что законным представителем МУП «УГХ» г.Осинники при проведении в отношении него административных процедур даны пояснения о том, что нарушения допущены ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией принимаются меры по устранению причин нарушений путем направления претензий, телефонограмм и т.д. в адрес ресурсоснабжающей организации. Изложенное также свидетельствует о том, что управляющая компания МУП «УГХ» г.Осинники признает факт того, что потребителям поставляется горячая вода ненадлежащего качества, при этом, как уже отмечалось выше, у управляющей компании имелась возможность для принятия мер к соблюдению правил и норм санитарного законодательства, однако, МУП «УГХ» г.Осинники не предприняло мер, направленных на надлежащее оказание качественных коммунальных услуг по горячему водоснабжению потребителям.

В постановлении начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городах Осинники, Калтан от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие административного правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение для дела обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление должным образом мотивировано.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Постановление о привлечении МУП «УГХ» г. Осинники к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено МУП «УГХ» г.Осинники в минимальном пределе санкции ст.6.5 КоАП РФ с соблюдением требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы МУП «УГХ» г.Осинники и отмены оспариваемого постановления административного органа – Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г. Осинники и г.Калтан, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30. 9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Осинники и городе Калтане № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Управление городским хозяйством» г.Осинники к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу Муниципального унитарного предприятия «Управление городским хозяйством» г. Осинники – без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья С.А. Бычков