Решение № 2-118/2019 2-118/2019(2-2115/2018;)~М-1268/2018 2-2115/2018 М-1268/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-118/2019

№ 2-118/2019 <данные скрыты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хиталенко А.Г.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ижевска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска о признании права собственности. В обоснование требований указал, что <дата> умер его отец – ФИО2, <дата> г.р. Истец является единственным его наследником по закону. После его смерти осталось наследство – жилой дом по адресу: <адрес>. После смерти отца он обратился к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство. Однако нотариус отказала ему в этом по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность дома его умершему отцу. Согласно договору от <дата>., удостоверенному ФИО3, государственным нотариусом Первой Устиновской государственной нотариальной конторы Удмуртской АССР, <дата> по реестру за № (зарегистрирован в БТИ г. Устинова <дата>.), ФИО2 по адресу: <адрес>, купил «один деревянно-рубленный дом с пристроем общей полезной площадью <данные скрыты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные скрыты> кв. м...». <дата> в указанном доме произошел пожар, о чем Пожарной частью № по охране Первомайского района г. Ижевска <дата> был составлен Акт о пожаре №. Также Администрацией Первомайского района г. Ижевска был составлен Акт визуального осмотра дома, которым установлено, что дом не пригоден для проживания, требует полного восстановления. <дата> отцом истца ФИО2 было получено Постановление администрации Первомайского района г. Ижевска УР № о строительстве нового дома и бани с предбанником по адресу: <адрес>. Дом был перестроен его отцом в 2005 г. Впоследствии <дата> им был получен технический паспорт на указанный дом, а <дата> кадастровый паспорт, выполненный ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества». Также им были получены: справка № от <дата>., справка о владельцах № от <дата>., выполненные ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества». Данные документы подтверждают, что ФИО2 являлся единственным собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, в мае 2012 г. его отец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР с заявлением о государственной регистрации права собственности на дом. Однако, регистрация была приостановлена в связи с неполно предоставленным пакетом документов, которые мой отец начал восстанавливать. Но завершить регистрацию не успел, так как умер. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике отсутствуют сведения о регистрации данного объекта (сообщение об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата>.). Причины, почему его отец при жизни вовремя не зарегистрировал свои права на построенный дом, истцу не известны. Принадлежность указанного жилого дома его отцу при жизни никем не оспаривается. Таким образом, истец, как наследник своего умершего отца, не может представить нотариусу сведения из органов, регистрирующих права на недвижимое имущество, о принадлежности жилого дома <адрес> умершему ФИО2 для оформления своих наследственных прав, поскольку его отец при жизни свои права на жилой дом не зарегистрировал. Поскольку государственная регистрация прав на вновь созданное имущество осуществляется на основании заявления правообладателя, то в настоящее время установить принадлежность жилого дома умершего, в ином порядке кроме судебного невозможно. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом с постройками, пристройками и сооружениями, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти его отца ФИО2, умершего <дата>.

В судебном заседании <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска на надлежащего – Администрацию г. Ижевска.

В судебном заседании <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО10

В судебном заседании <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО11

В судебном заседании <дата> из числа третьих лиц исключен ФИО10

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настоял по доводам и основаниям, изложенным в нем. Дополнительно суду пояснил, что он единственный наследник первой очереди после смерти своего отца, унаследовал спорный дом. К нотариусу обратился вовремя. Дом перестраивали, поэтому в настоящее время не может оформить на него право собственности.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска ФИО12, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Судом установлено, что <дата> умер ФИО2, <дата> г.р., что следует из свидетельства о смерти серии I-НИ №, выданного Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска <дата>.

<дата> ФИО1 обратился к нотариусу г. Ижевска ФИО13 с заявлением о принятии наследства после смерти отца ФИО2, указав в качестве наследственного имущества земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса г. Ижевска ФИО13 от <дата> ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с тем, что он не может подтвердить факт родственных отношений с умершим.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> установлен факт признания отцовства ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем <данные скрыты>, умершим <дата>, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца города Устинова, родившегося у ФИО14 (запись акта о рождении № от <дата>, место регистрации рождения – <данные скрыты>).

Постановлением нотариуса г. Ижевска ФИО13 от <дата> ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с тем, что не подтверждается принадлежность жилого дома умершему ФИО2

Как указано нотариусом в постановлении, в договоре, удостоверенном ФИО3, государственным нотариусом Первой Устиновской государственной нотариальной конторы Удмуртской АССР <дата> по реестру за № (зарегистрировано в БТИ г. Устинова <дата>), обнаружено, что умерший ФИО2 купил один деревянно-рубленный дом с пристроем общей полезной площадью <данные скрыты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные скрыты> кв. м.

Кроме того, ФИО1 были также представлены технические документы на жилой дом – кадастровый паспорт здания, выданный ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» <дата>., технический паспорт на дом, выданный ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» <дата>, в которых жилой дом по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: площадь <данные скрыты> кв. м, год постройки – <дата>, разрешения на строительство которого предъявлено не было.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата> за № право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> за умершим не зарегистрировано.

В связи с указанными обстоятельствами нотариус отказала истцу в совершении нотариального действия – выдаче свидетельств о праве на наследство по закону на указанный жилой дом.

Согласно договору от <дата>., удостоверенном ФИО3, государственным нотариусом Первой Устиновской государственной нотариальной конторы Удмуртской АССР <дата> по реестру за № (зарегистрировано в БТИ г. Устинова <дата>.), ФИО15 продала, а ФИО2 купил жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке размером <данные скрыты> кв. м. Жилой дом имеет следующие характеристики: дом деревянно-рубленный с пристроем общеполезной площадью <данные скрыты> кв. м, в том числе жилой <данные скрыты> кв. м, стайка, навес, баня, кладовка, сооружения.

Согласно справке ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» от <дата> № частное домовладение по адресу: <адрес> на <дата> было поставлена на учет за правообладателем ФИО2 (доля владения – 1), на основании договора купли-продажи № от <дата>. Дата регистрации в БТИ <дата> за №.

Согласно акту о пожаре № от <дата>, составленному Пожарной частью №, в указанном жилом доме произошел пожар. Строениям от пожара причинен материальный ущерб.

Согласно акту визуального осмотра дома по <адрес>, составленному главным специалистом ЖКХ Администрации Первомайского района г. Ижевска ФИО16, дом деревянный, одноэтажный, пострадал от пожара <дата>. Полностью сгорели крыша дома, чердачные перекрытия, стены дома до середины. Выгорело все внутри жилого помещения, включая мебель и личные вещи. Владелец дома ФИО2, <дата> г.р. Дом непригоден для проживания, требует полного восстановления.

Постановлением Администрации Первомайского района г. Ижевска от <дата> № ФИО2 разрешено строительство нового дома и бани с предбанником по адресу: <адрес> на старом месте, с правом пользования и распоряжения и сносом остатков дома. Обязать ФИО2 после окончания строительств в месячный срок сдать дом приемочной комиссии Администрации района, произвести правовую регистрацию строений в учреждении юстиции «Регистрационная палата УР по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поставить домовладение на учете в ГУП «Удмурттехинвентаризация».

Истцом в материалы дела представлены технические документы на жилой дом – кадастровый паспорт здания, выданный ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» <дата>, технический паспорт на дом, выданный ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» <дата>., в которых жилой дом по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: общая площадь <данные скрыты> кв. м, в том числе жилая – <данные скрыты> кв. м, год постройки – <дата>.

Аналогичные технические характеристики дома содержатся и в справке ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» от <дата> №.

ФИО2 обращался в Управление Росреестра по УР с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, однако государственная регистрация права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> была приостановлена по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Из ответов БУ УР «ЦКО БТИ» от <дата> на судебный запрос следует, что объект недвижимости (частное домовладение) по адресу: <адрес>, на <дата> был поставлен на учет за правообладателем ФИО2 (доля владения 1) на основании договора купли-продажи № от <дата>, зарегистрированного в БТИ <дата> за №.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКПФ Росреестра» по УР от <дата> следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о переходе прав на земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Независимая строительно-техническая экспертиза и технический надзор» от <дата> здание по адресу: <адрес> не противоречит требованиям действующих на момент строительства требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Жёсткость каркаса жилого дома обеспечена, состояние конструкций работоспособное. Износ конструкций в пределах норм естественного износа. Параметры микроклимата в здании соответствуют ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Проживание в здании по адресу: <адрес> не несет угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу. Здание может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом для круглогодичного проживания.

Также согласно письму Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике от <дата> № сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ижевска с выходом на место в соответствии с ФЗ от 02.05.2016 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что нарушений требований пожарной безопасности в частном домовладении по адресу: <адрес>, не выявлено.

Также из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» № от <дата> следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-гигиеническим нормативам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц судом были привлечены смежные землепользователи и домовладельцы.

В материалы дела истцом представлены заявления ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>), которые указали, что претензий по границам и постройкам на участке по адресу: <адрес> они не имеют. Остальные землепользователи и домовладельцы, извещенные судом о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений против заявленных исковых требований суду не представили.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что возведенная ФИО2 постройка на земельном участке, в отношении которого не оформлено какое-либо вещное право, имеет признаки самовольной постройки.

В то же время судом учитывается, что в договоре купли-продажи № от <дата>., зарегистрированном в БТИ <дата> за №, указано, что жилой дом находится на земельном участке размером <данные скрыты> кв. м. При этом постановлением Администрации Первомайского района г. Ижевска от <дата> № ФИО2 было разрешено строительство нового дома по адресу: <адрес>, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что муниципальное образование, на территории которого осуществлена самовольная постройка, изначально признавало за ФИО2 право на земельный участок, допускающее на нем создание постройки.

В этой связи также следует учитывать, что действовавший на период выдачи разрешения на строительство дома по адресу: <адрес> Земельный кодекс РФ устанавливает один из основополагающих начал земельного законодательства - принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ).

Таким образом, с учетом изложенного, сам по себе факт отсутствия у ФИО2, а в настоящее время у его наследника ФИО1 правоустанавливающего документа на земельный участок по адресу: <адрес>, не является препятствием для признания за последним права собственности на самовольную постройку при условии соблюдения перечисленных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств.

Далее, судом учитывается, что строительство дома выполнено без нарушений строительных, технических, градостроительных и санитарных требований; жилой дом находится в работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации; строительство дома не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью. Факт вступления ФИО1 в наследство никем не оспорен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации г. Ижевска о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 4 836 руб.

ФИО1 предъявлены требования о приобретении права собственности на самовольную постройку, возведенную на территории г. Ижевска, а, следовательно, Администрация г. Ижевска в силу приведенных выше разъяснений является ответчиком вне зависимости ее позиции по отношению к самовольной постройке и к требованиям истца.

Данных о том, что Администрация г. Ижевска препятствовала истцу в получении необходимых разрешений и согласований, а также в осуществлении строительства жилого дома и вводе его в эксплуатацию, истцом не представлено.

Поскольку понесенные истцом в ходе рассмотрения гражданского дела расходы связаны с его намерением в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенное строение, постольку решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов, в связи с чем не подлежит возмещению за счет ответчика уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Ижевска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с постройками, пристройками и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти своего отца ФИО2, умершего <дата>.

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с постройками, пристройками и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца.

Судья: А.Г. Хиталенко