Постановление № 5-1512/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-844/2019

Дело № 5-1512/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 18 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 210, Ненашина М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Р. Узбекистан, не работающей, проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2019 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 августа 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ после истечения определенного срока пребывания, а именно: 31.07.2019 года в 00 часов 05 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 29.05.2016 года, что подтверждается штампом в паспорте и миграционной карте, и не покинула территорию Российской Федерации до момента ее выявления.

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, доказательствам по делу не дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судьей районного суда.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12 ноября 2019 года постановление Кировского районного суда от 01.08.2019 года отменено, дело об административном правонарушение в отношении ФИО1 возвращено в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО1 в её отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении от 31.07.2019 года и объяснение от 31.07.2019 года.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может

быть реализовано на всех стадиях производства по делу об

административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик обязан выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью; переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении в производстве по делу участвовал переводчик ФИО2

При этом, переводчик привлечен к участию в деле об административном правонарушении и предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ определением старшего участкового уполномоченного ГУУП 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 01.08.2019 года.

В протоколе об административном правонарушении ПА № 006903/4685 от 31.07.2019 года (л.д. 7) отсутствуют сведения о разъяснении переводчику ФИО2 его прав и обязанностей в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, а также сведения о предупреждении переводчика об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ.

В объяснении ФИО1 от 31.07.2019 года (л.д. 9) отсутствуют сведения об участии переводчика при составлении указанного процессуального документа.

Кроме того, в материалах дела отсутствует анкета переводчика ФИО2 и ксерокопия его удостоверения, личность переводчика материалами дела не установлена.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении АП № 006903/4685 от 31.07.2019 г. отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в графе «Объяснение» содержится только запись о переводе протокола на узбекский язык переводчиком. Сведений об отказе ФИО1 от дачи объяснений, протокол об административном правонарушении не содержит.

В связи с вышеизложенным суд признает протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составленным с нарушением требований действующего законодательства, который не может быть использован в качестве доказательств вины ФИО1

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении № 5-1512/2019 в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.Е.Ненашина