Решение № 2-3229/2017 2-3229/2017~М-2190/2017 М-2190/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-3229/2017

ДЕЛО № 2-3229/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Графенковой Е.Н., при секретаре Кирилловой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок № площадью 600 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО.

Требования мотивированы тем, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, расположенное в <адрес>, владеет участком № общей площадью 600 кв. м., который входит в общую площадь земли ОСТ ОАО УМПО КС №.

Обществу садоводов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отведены земельные участки решением исполкома Черниковского Горсовета. Коллективному саду № отведены границы земельного участка в натуре площадью 13,5 га, что подтверждается актом об отводе границ. Юридический статус общества оформлен Решением исполкома Калининского райсовета народных депутатов <адрес> Б АССР № о регистрации устава садоводческого товарищества № организованного при УМПО. В последующем с утверждением устава общество садоводов преобразовано в ОСТ ОАО «УМПО».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан № были определены правоотношения по владению и использованию земельного участка, указанный земельный участок предоставлен в аренду ОСТ ОАО УМПО КС № на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ между ОСТ ОАО УМПО и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан заключен договор аренды №.

В настоящее время земельный участок № поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и ему присвоен кадастровый номер № и входит в границы территории КС № ОСТ ОАО УМПО.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Реализовала свое право на участие в судебном заседании через представителя.

Представитель истца ФИО1. - ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил удовлетворить требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, третьих лиц - Управления по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и Коллективного сада № ОСТ ОАО УМПО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10. ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутата трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, № был утвержден акт об отводе границ участка и красных линий в натуре Коллективному саду № рабочих и служащих УМ3 в районе ЖБЗ-2.

Границы отведенного участка закреплены по местности, огражден деревянным забором и сданы представителю застройщика Правлению сада №.

Согласно Архивной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ под развитие коллективно-индивидуальных садов Исполком Черниковского городского Совета депутатов трудящихся решил отвести завкому п/я № три земельных участка общей площадью 16,0 га.

Согласно Архивной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ под развитие коллективно-индивидуальных садов Исполком Черниковского городского совета депутатов трудящихся решил отвести завкому п/я № участок земли общей площадью 3,0 га к северу- востоку от <адрес> за счет территории закрепленной за трестом «Зеленстрой» черниковского горкомхоза.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> АССР № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав садоводческого товарищества № организованного при УМПО.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при АО УМПО зарегистрированы огородно – садоводческие товарищества.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации ГО <адрес> земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым № площадью 117 714 кв. м был предоставлен Огородно-садоводческому товариществу Открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в <адрес> ГО <адрес> РБ в коллективном саду № в аренду на неопределенный срок.

Истец является членом Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО» <адрес> Республики Башкортостан, ей был предоставлен земельный участок №.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного: <адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, участок 37, с кадастровым номером 02:55:020306:184, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под плодоягодный сад.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на данное имущество, правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) в Управлении Росреестра по <адрес> отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок, в пределах которого находится испрашиваемый истцом в собственность садовый земельный участок, предоставлен коллективному саду № ОСТ ОАО УМПО на законных основаниях для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец обращалась в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Как усматривается из письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> РБ, в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность было отказано, ввиду нахождения земельного участка в территориальной зоне предназначенной для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры "Т".

Согласно п.1 ст. 85 ЗК Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам, в том числе инженерных и транспортных инфраструктур.

В соответствии с п.1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.43.3.3 п.1, земельные участки в составе зон транспорта "Т" предназначены для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Исходя из содержания указанных норм, следует, что нахождение земельного участка в границах той или иной территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки, определяет режим его использования в соответствии с градостроительным регламентом и не влияет на ограничение оборотоспособности.

Пунктами 2 и 3 статьи 27 ЗК Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и 5 статьи 27 ЗК Российской Федерации, в соответствии с которыми из земель, перечисленных в пункте 2 статьи 87 ЗК Российской Федерации, к ограниченным в обороте – относятся предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Положения действующего законодательства не предусматривают запрета на приватизацию земельных участков, имеющих статус земель предназначенных для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры "Т".

При этом, как установлено материалами дела, каких-либо объектов инженерно-транспортной инфраструктуры на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Как видно из кадастрового паспорта, ограничений в предоставлении земельного участка в собственность в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд не зарегистрировано.

Данный земельный участок под арестом, запрещениями не состоит, свободен от прав третьих лиц, каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте.

Из представленных суду доказательств наличие каких-либо оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность не усматривается, доказательств обратного ответчиками не представлены.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 600 кв. м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО.

Данное решение считать основанием для внесения данных в ЕГРН о регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок № общей площадью 600 кв. м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья Графенкова Е.Н.