Решение № 12-33/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-33/2025

УИД 79RS0002-01-2025-000195-02

Дело № 12-33/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 февраля 2025 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Данилова О.П., рассмотрев дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Масис» на постановление начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Еврейской автономной области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 № от 10.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, -

У С Т А НО В И Л:

Постановлением начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по ЕАО Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 № от 10.01.2025 ООО «Масис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель ООО «Масис» ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование своей позиции указал, что автотранспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является специализированной техникой, для перевозки грузов насыпью с ведущими колесами 8x4 3-ой оси, 4-ой оси; при составлении акта № от 14.11.2024 (являющийся единственным доказательством и поводом для возбуждения дела об административном правонарушении) операторы весового контроля не ознакомили водителя указанного транспортного средства ФИО с правами, ст. 51 Конституции РФ; операторы весового контроля не были одеты в специальную форму и не имели отличительные знаки операторов весового контроля; перед взвешиванием транспортного средства <данные изъяты> средства измерения № не были откалиброваны, что является грубым нарушением; уклон ГПУ должен быть не менее 2 мм/м., при взвешивании осей транспортного средства ГПУ по уровню не выставлялись; имеется провал асфальтного покрытия, его неровность и несоответствия площадки для размещения ГПУ; на посту ППВК ОГКУ «Автодорпроектконтроль» Восточный подъезд к г. Биробиджан км 2+500 видны трещины в асфальтовом покрытии, скалывания бетонной плиты, а также неровности асфальтового покрытия от колеи грузовых автомобилей. Кроме того, средства измерения № применяются при торговых, учетных и технологических операциях на промышленных и на торговых предприятиях, и их применение на посту ППВК сомнительно. ГОСТ 29329-92 по которому изготовлены № (утратил силу), средства измерения изготавливаются по ГОСТ OIML R 76-1-2011. Также заявитель не согласен с погрешностью (0.04) указанной в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в паспорте № указаны другие значения, а также погрешность к 3-ой и 4-ой оси согласно паспорта № рассчитываются по-другому. Оператор весового контроля не взял у водителя накладную на груз № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением по предоставлению документов при осмотре на пункте ППВК.

В судебном заседании представитель ООО «Масис» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ООО «Масис», проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что постановление от 10.01.2025 получено ООО «Масис» 10.01.2025, жалоба направлена в суд 17.01.2025, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ законом срок.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации регламентируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу пунктов 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимая масса транспортного средства и допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлены приложениями № 2, 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила № 2200).

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 400000 рублей.

Как следует из материалов дела, 14.11.2024 в 09 час. 27 мин. Восточный подъезд к <адрес> км. 2+500, представителем владельца автомобильной дороги регионального значения ОГКУ «Автодорпроектконтроль» осуществлен весогабаритный контроль в отношении грузового автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего согласно свидетельству о регистрации № от 23.10.2024 и путевого листа № от 11.11.2024 ООО «Масис», под управлением водителя ФИО. В ходе весогабаритного контроля ОГКУ «Автодорпроектконтроль» установлено, что на выше указанном транспортном средстве осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства по региональной автомобильной дороге, с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно с превышением допустимой нагрузки по общей массе и нагрузке по осям более 50%, без специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства (согласно акту № от 14.11.2024 о превышении транспортным средством установленных ограничений превышение по общей массе транспортного составило 51,22% и по осевым нагрузкам составило 28,13% на 1-й оси, 96,35% на 3-й оси и 94,50% на 4-й оси транспортного средства).

Указанное нарушение зафиксировано в акте № о превышении транспортным средством установленных ограничений от 14.11.2024 с применением следующих средств измерения: весы № №, 2012 года выпуска, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 19.02.2025, погрешность измерения 0,004; рулетка Р50УЗК 002, №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 30.05.2025.

В соответствии со сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах на момент фиксации нарушения собственником указанного транспортного средства являлось юридическое лицо - ООО «Масис».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица - ООО «Масис» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: вышеназванным актом от 14.11.2024; путевым листом грузового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № от 14.11.2024; свидетельством о регистрации №; протоколом № № об административном правонарушении от 23.12.2024 и иными материалами дела, которые в совокупности отвечают правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность установленных должностным лицом обстоятельств дела, свидетельствуют о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Доводы заявителя о несоответствии грузоприемного устройства весов (ГПУ), средства измерения (№), фундамента ГПУ необходимым обязательным техническим требованиям, не нашли своего подтверждения в суде, доказательств этому представлено не было.

Присутствующий при взвешивании транспортного средства и составлении акте № от 14.11.2024 водитель ФИО лишь указал в акте, что с результатом взвешивания не согласен, но никаких конкретных замечаний не сделал, на нарушение порядка, процедуры взвешивания не указал.

Доводы жалобы о том, что при составлении акта № от 14.11.2024 операторы весового контроля не ознакомили водителя транспортного средства с правами ст. 51 Конституции РФ, сами операторы весового контроля не были одеты в специальную форму и не имели отличительных знаков, не взяли у водителя накладную на груз, на законность обжалуемого постановления не влияют.

Таким образом, прихожу к выводу, что юридическое лицо - ООО «Масис» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностными лицами МТУ Ространснадзора по ДФО в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Еврейской автономной области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 № от 10.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Масис» - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Масис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.П. Данилова