Постановление № 5-1443/2020 5-1445/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1443/2020

Дело № 5-1443/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «23» ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

с участием прокурора Чаусовой А.А.,

инспектора ОИАЗ ФИО1,

ФИО2,

защитника Дудкина М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидности не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 14.11.2020 в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 45 минут в г. Хабаровске принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3 с количеством участников мероприятия около 325 человек, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: площадь им. В.И. Ленина (ул. Карла Маркса, 56) – ул. Гоголя - ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина – ул. Пушкина - площадь им. В.И. Ленина, при этом не соблюдал масочный режим, установленный подп. 2.1 п. 2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции». На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 от дачи объяснений отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

Защитник Дудкин М.В. пояснил, что ФИО2 привлекается к административной ответственности и был задержан необоснованно, нарушен срок передачи протокола для рассмотрения в суд, отсутствует отметка об освобождении в протоколе задержания ФИО2, представленные доказательства в виде фотоизображений не доказывают факт участия его подзащитного в несанкционированном мероприятии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что состоит в должности старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску, после поступления материалов о данном правонарушении 21.11.2020 им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2

Выслушав пояснения сторон, прокурора Чаусовой А.А., полагавшей законным основания и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела, ФИО2 являлся добровольным участником вышеуказанного публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 05.11.2020.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО8 и ФИО9, а так же письменным объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявших охрану общественного порядка при проведении вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах доставления в отдел полиции ФИО2, которые в совокупности подтверждают обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе; видеозаписью и фотоизображениями вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске, на которой зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием ФИО2, осуществлявшего шествие в составе иных лиц по проезжей части, создавая помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах).

Обсуждая доводы, изложенные стороной защиты, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен старшим инспектором ОИАЗ ФИО1 21.11.2020 и передан для рассмотрения в суд 23.11.2020.

Учитывая, что 21.11.2020 является выходным днем, срок для передачи протокола об административном правонарушении на рассмотрение судье, установленный законом, не является пресекательным, данное нарушение судья полагает несущественным.

Так же судья полагает несущественным нарушение правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 в части указания его места жительства – <адрес>, поскольку эти обстоятельства установлены в судебном заседании и не могут повлиять на возможность объективного рассмотрения данного дела.

Административное задержание ФИО2 осуществлено в соответствии с требованиями ст. 27.3 КоАП РФ, протокол задержания составлен правильно, при этом суд учитывает, что ФИО2 был доставлен в ОП № 4 в 14 часов 10 минут 21.11.2020 и до рассмотрения дела в суде его явка была обеспечена сотрудниками полиции.

Факт совершения административного правонарушения, инкриминируемого ФИО2, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств, в том числе просмотренными в судебном заседании фотоизображениями и видеофайлами, которые не вызывают каких-либо сомнений участия ФИО2 в вышеуказанном несанкционированном мероприятии.

Факты оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлены, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, при отсутствии ограничений, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного ареста. Состояние здоровья и его семейное положение не препятствует назначению данного вида наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления, то есть с момента административного задержания.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с 10 часов 00 минут 23 ноября 2020 года.

Зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время административного задержания с 14 часов 10 минут 21 ноября 2020 года до 10 часов 00 минут 23 ноября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов

Решением Хабаровского краевого суда от 26.11.2020, постановление суда в отношении ФИО2 от 23.11.2020, оставлено без изменения.