Постановление № 5-455/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-455/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<адрес>)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В период до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1, в нарушение п.1 ст.152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) и п.3.4 Приложения 2 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Соглашение), ввез через таможенную границу РФ алкогольные напитки объемом 11,8 литра, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкогольной продукции на 6,8 литра, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного осмотра в период с <данные изъяты> на борту судна «Шантар», пришвартованного у причала № порта «<данные изъяты>», расположенного в пос.Де-Кастри, <адрес>.

Он же в период до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ при следовании через таможенную границу РФ в порт «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемой им через таможенную границу РФ алкогольной продукции, имея реальную возможность надлежащим способом исполнить данные обязанности, не исполнил требования таможенного законодательства, и в нарушение пп. 2, 3 п.2 ст.355 ТК ТС и пп.2 и 3 п.2 ст.8 Соглашения, не задекларировал алкогольную продукцию объемом 8,8 литра, подлежащую обязательному письменному декларированию, которая была обнаружена ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного осмотра в период с <данные изъяты> на борту судна «Шантар», пришвартованного у причала № порта «<данные изъяты>».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному в материалах дела, как место жительства. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу от него не поступало. Кроме того, от ФИО1 поступило заявление, в котором он в полном объеме признал свою вину по вмененному правонарушению и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Лицо, составившее протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни майор таможенной службы ФИО3 в полном объеме поддержал доводы, изложенные в данном протоколе, в качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя <адрес> таможни, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ на основании докладной записки государственного таможенного инспектора Де-Кастринского таможенного поста <адрес> таможни ФИО4, в соответствии с профилем риска № в тот же день было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства – теплохода «Шантар», пришвартованного у причала № порта «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>. (л.д. №

Из акта таможенного осмотра № следует, что при его проведении в каюте капитана ФИО1 был обнаружен незадекларированный товар – пиво, превышающий установленные нормы беспошлинного ввоза товаров для личного потребления. (л.д. №).

С учетом установленных обстоятельств на основании докладной записи таможенного инспектора ФИО4 и поручения на таможенный досмотр (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> на борту судна «Шантар», пришвартованного по вышеуказанному адресу в форме таможенного досмотра был осуществлен таможенный контроль и применены меры по минимизации профиля риска М» № в отношении товаров, перемещаемых лицами для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза.

По результатам проведенного досмотра в тот же день был составлен акт таможенного досмотра №, согласно которому в каюте капитана судна «<данные изъяты>» были обнаружены следующие товары, принадлежащие гражданину РФ ФИО1: 6 стеклянных бутылок пива «<данные изъяты>», емкостью 330 мл. каждая, всего ДД.ММ.ГГГГ мл.; 3 алюминиевых банки пива «<данные изъяты>», емкостью 330 мл. каждая, всего 990 мл.; 1 алюминиевая банка пива «<данные изъяты>». емкостью 330 мл.; 1 стеклянная бутылка пива «<данные изъяты>», емкостью 500 мл.; 16 жестяных банок пива <данные изъяты>», емкостью 500 мл. каждая, всего 8000 мл. Общий объем алкоголя составил 11800 мл. (л.д. 39 №).

Как следует из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 пояснил, что ввозимый товар был приобретен для личного употребления в порту <адрес>, но не задекларировал его по установленной форме, так как забыл. Помимо этого, он пояснил, что желает ввезти с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов следующую имеющуюся у него алкогольную продукцию: 6 стеклянных бутылок пива «<данные изъяты>», емкостью 330 мл. каждая, всего 1980 мл.; 3 алюминиевых банки пива «<данные изъяты>», емкостью 330 мл. каждая, всего 990 мл. Вину, в совершении административных правонарушений он признал полностью. (л.д. №).

Опрошенный в ходе административного расследования второй помощник капитана ФИО5 полностью подтвердил обстоятельства обнаружения в каюте капитана ФИО1 алкогольной продукции иностранного производства общим объемом 11,8 литров. (л.д. №).

Таким образом, обязательному письменному декларированию подлежали: 1 алюминиевая банка пива «<данные изъяты>», емкостью 330 мл., 1 стеклянная бутылка пива «<данные изъяты>», емкостью 500 мл. и 16 жестяных банок пива «<данные изъяты>», емкостью 500 мл. каждая, всего 8000 мл., общим объемом 8,8 литра (за исключением 0,03 литра алкоголя, подлежащих освобождению от таможенных пошлин, налогов).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения был изъят на основании протокола изъятия вещей и документов (л.д. №) и ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни. (л.д. №).

В связи с установленными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ начальником <адрес> таможенного поста <адрес> таможни ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ по факту не осуществления им таможенного декларирования алкогольной продукции, перемещаемой им ДД.ММ.ГГГГ через таможенную границу РФ и нарушения им порядка ввоза алкогольной продукции через таможенную границу Таможенного союза. (л.д. №).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в стране приобретения (<адрес>) составляла <данные изъяты>, а пиво «<данные изъяты>» с истекшим сроком годности не подлежит реализации, и стоимости не имеет. (л.д. №).

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни майором таможенной службы ФИО3 в отношении гражданина РФ ФИО1 по данному факту составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ. (л.д. 81 – 91).

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, с объективной стороны заключается в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.1 п.3 статьи 4 ТК ТС, под ввозом товаров на таможенную территорию понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из п.1 ст.352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главу 49 настоящего кодекса, а в части, не урегулированной поименованной главой ТК ТС – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу п.1 ст.355 ТК ТС и п.1 ст.8 Соглашения, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Из содержания пп.2 п.2 ст.8 Соглашения следует, что таможенному декларированию в письменной форме в числе прочего подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно п.3 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

Подпунктом 2 п.2 ст.355 ТК ТС установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п.1 раздела 1 приложения 3 Соглашения, через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются не более 3 литров включительно алкогольных напитков и пива в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Как следует из ч.1 ст.152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с их международными договорами, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу п.1 ст.4 Соглашения, при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Пунктом 3.4 раздела 1 приложения 2 к Соглашению установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкоголь общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен к ввозу любым способом.

Учитывая изложенное, ФИО1 мог ввезти для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольные напитки в объеме не более 5 литров.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст.152 ТК ТС и п.3.4 Приложения 2 к Соглашению, ввез на таможенную территорию России алкогольные напитки объемом 11,8 литра, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкогольной продукции на 6,8 литра, а также, в нарушение пп.2 и 3 п.2 ст.355 ТК ТС, не задекларировал алкогольную продукцию объемом 8,8 литра, подлежащую обязательному письменному декларированию.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: актов таможенного осмотра и досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта; протоколов опросов ФИО1 и ФИО5; а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, за совершение данных административных правонарушений, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО1 правонарушений, судом не усматривается оснований для признания их малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что санкции административных правонарушений, совершенных ФИО1, предусматривают наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, а какие-либо материальные последствия совершенного деяния отсутствуют, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, имеющего стоимость.

Учитывая, что срок годности пива «<данные изъяты>» с истек, в связи с чем, оно не может подлежать реализации, и не имеет стоимости, суд приходит к выводу о том, что изъятые 16 бутылок пива «<данные изъяты>» после вступления постановления в законную силу подлежат уничтожению.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу: 1 алюминиевую банку пива «<данные изъяты>», емкостью 330 мл., 1 стеклянную бутылку пива «<данные изъяты>», емкостью 500 мл., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможни.

16 жестяных банок пива «<данные изъяты>», емкостью 500 мл. каждая, всего 8000 мл., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров