Решение № 2-748/2017 2А-748/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-748/2017

№2а-748/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Лобановского Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПА.ко А. ИвА. к Клинцовской городской администрации о признании незаконным решения жилищной комиссии Клинцовской городской администрации,

УСТАНОВИЛ:

ПА.ко А.И. обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с заявлением к Клинцовской городской администрации <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии Клинцовской городской администрации.

В обоснование своего заявления указывает, что на момент аварии на ЧАЭС в 1986 году, она являлась жительницей <адрес>, который был отнесен к зоне отчуждения. ДД.ММ.ГГГГ, она была выселена из указанной зоны. С 2004 года она стала проживать по адресу: <адрес> г. <адрес><адрес><адрес>, по договору найма, заключенного между ею, ФИО5 и ФИО6 В соответствии с заключенным договором она была зарегистрирована на указанную жилплощадь без права на жилье. К жилому помещению зятя и дочери, она никакого отношения не имеет, проживает там до настоящего времени по договору найма, не как член семьи, общего хозяйства с ними не ведет и единого бюджета не имеет. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, она была принята на льготную «Г» очередь при администрации города под учетным номером 105. В сентябре 2015 года, она обратилась с письмом в Клинцовскую городскую администрацию, в котором просила предоставить ей информацию о предоставлении ей жилищного сертификата на приобретение жилья. Из ответа главы Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, она узнала, что еще на заседании жилищной комиссии Клинцовской городской администрации ДД.ММ.ГГГГ, она была исключена из списка граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, как лицо, вставшее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. На заседание жилищной комиссии ее никто не приглашал и о принятом решении не информировал, о нарушении своего права она узнала только в октябре 2015 года, когда по почте получила ответ на свое обращение в администрацию. В связи с чем, считает, что процессуальные сроки на подачу искового заявления ею не пропущены. В соответствии с решением жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ основанием для исключения ее из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий послужили требования п.п.2 п.1 ст.51 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В связи с тем, что учетная норма для предоставления жилых помещений в <адрес> установлена в размере 14 кв.м, на одного человека, а она проживает в доме общей площадью 106,6 кв.м., то по мнению ответчика, она не нуждается в жилье. С указанным выше решением жилищной комиссии Клинцовской городской администрации она не согласна, т.к. оно нарушает ее права на жилище, и является незаконным. Всем требованиям закона, для признания ее нуждающимся в жилом помещении, она соответствовала и соответствует в настоящее время. Она не имеет своего жилья, не является членом семьи Грецких, где в настоящее время проживает, ее пенсия составляет около 10000 рублей, встала на жилищный учет до ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать решение жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) незаконным, и обязать Клинцовскую городскую администрацию восстановить ее, на жилищном учете в списке граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, как лицо, вставшее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, как участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральных законодательством».

В судебном заседании истец ПА.ко А.И., а также ее представитель – адвокат Лобановский Ю.Е. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. Указали, что основания, послужившие для постановки ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении, не отпали. В связи с чем, считают решение ответчика незаконным.

Ответчик – представитель Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, представил письменный отзыв, из которого следует, что Клинцовская городская администрация просит в удовлетворении требований истца отказать. Указав, что решение жилищной комиссии законно и обосновано.

В судебное заседание третье лицо представитель Департамента строительства и архитектуры не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, представил письменный отзыв, из которого следует, что Департамент строительства и архитектуры просит в удовлетворении требований истца отказать. Полагает, что истец не имеет право состоять на жилищном учете.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ПА.ко А.И. была зарегистрирована в принадлежащем ей на праве долевой собственности жилом доме по адресу: <адрес> г. <адрес> ФИО2 <адрес>, по договору найма. Общее хозяйство она с ними не ведет, самостоятельно оплачивает за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем членом их семьи не является.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании дал аналогичные показания показаниям ФИО6.

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1,3 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения предусмотренные пунктами 3-12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4,5,7,9,11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

В судебном заседании установлено, что согласно удостоверения АН№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС <адрес>, ПА.ко А.И. была эвакуирована из зоны отчуждения, в которой проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно копии удостоверения АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС <адрес>, ПА.ко А.И. постоянно проживает в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «УК Управдом плюс» усматривается, что ПА.ко А.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> г. <адрес> ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора найма.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права 32- АА№ от ДД.ММ.ГГГГ, 32-АА№ от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> ФИО2 <адрес>, являются ФИО6, ФИО5

Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ПА.ко А.И. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с. п.п.2. 1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма между ПА.ко А.И. и ФИО8, ФИО6, согласно которому ПА.ко А.И. была вселена в <адрес> по 3 переулку ФИО2 в <адрес>, без права на жилую площадь, в качестве нанимателя. ПА.ко А.И. общего хозяйства с собственниками не ведет, и единого бюджета с ними не имеет. Другого жилья ПА.ко А.И. не имеет.

Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, а также с учетом приведенных выше норм права, суд полагает, что ПА.ко А.И. предоставила все документы, подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основания, для принятия ПА.ко А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента принятия, то есть с 2004 года на сегодняшний момент не изменились. В связи с чем, исключение ее из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении является незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования ПА.ко А.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования ПА.ко А. ИвА. к Клинцовской городской администрации о признании незаконным решения жилищной комиссии Клинцовской городской администрации – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Клинцовской городской администрации, выраженное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ПА.ко А. ИвА. из списка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, как участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Обязать Клинцовскую городскую администрацию восстановить ПА.ко А. ИвА. на жилищный учет в списке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, как участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с момента первоначальной постановки – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь