Решение № 12-70/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-70/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Братск 18 июля 2019 года

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Бузинин В.П., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-70/2019 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2 от 19.06.2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2 от 19.06.2019г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу в Падунский районный суд г.Братска, в которой указал, что Постановлением Мирового судьи судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов города Братска Иркутской области ФИО2 от 19 июня 2019 года он был подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Основанием наложения на него взыскания послужило нарушение, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

На его территории была проведена выездная проверка по соблюдению земельного законодательства, в результате которой было выявлено нарушение: на земельный участок площадью 171 кв.м. отсутствовали правоустанавливающие документы. Предписанием, выданным ранее, его обязали устранить нарушения в срок до 06 мая 2019 года.

Считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как по независящим от него причинам сроки оформления документов затянулись. 01 ноября 2018 года он заключил договор с ООО «ГЕОИНФОРМ» на выполнение топографической съемки и кадастровых работ на земельном участке, расположенном по адресу (адрес). Состав работы по объекту:

Горизонтальная топографическая съемка земельного участка;

Формирование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения земельного участка и земель, находящихся в муниципальной собственности;

Формирование межевого плана по образованию земельного участка, образуемого путем перераспределения.

Все выше перечисленные работы были выполнены и 13 мая 2019г. получен межевой план.

Следовательно, заявление о заключении соглашения о перераспределения земельного участка Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом города Братска было подано на следующий день 14 мая 2019 года. Документы им были получены 20 мая 2019 года. 25 мая 2019 года документы были сданы в МФЦ для регистрации земельного участка.

17.06.2019 года произведена государственная регистрация земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. ^

Может пояснить следующее, что забор на земельном участке он не переставлял, земельный участок был куплен в декабре 2013 году. Оформлением части не оформленного земельного участка он занимается с 2017 года. За это время были получены следующие документы:

Постановление администрации города Братска от 30.03.2018 года № 411 «О подготовке проекта муниципального правового акта города Братска о внесении изменения в приложение 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 07.11.2006 г.

Постановление мэра города Братска от 16.04.2018 года №33 « О назначении общественных обсуждений по проекту решения Думы города Братска « О внесении изменения в приложения 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 07.11.2006 г.

Постановление администрации муниципального образования города Братска «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от 11.04.2019 г.

Протокол образования земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности от 22.04.2019 г. в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ просит отменить (изменить) постановление Мирового судьи судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов города Братска Иркутской области ФИО2 от 19 июня 2019 года РФ о наложении на него административного взыскания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч рублей) так как считает, что его административное правонарушение малозначительное.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав ФИО1 изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Считаю, что при рассмотрении дела мировой судья, верно определил юридически значимые обстоятельства, обосновал свои выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьёй соблюдено.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции примененного административного закона, соразмерным содеянному, справедливым и в полной мере соответствует целям наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Требования ст.1.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 мировым судьей не нарушены.

Из протокола от 22.05.2019 г. об административном правонарушении от 30.11.2018г. следует, что вина ФИО1 состоит в том, что он имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению и по состоянию на 06.05.2019 г. окончание срока предписания. Продолжал использовать земельный участок площадью 171 кв.м., расположенный смежно с земельным участком по адресу: (адрес) с южной стороны, самовольно, в нарушение ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ

Протокол об административном правонарушении от 22.05.2019 г. в отношении ФИО1, соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно акта проверки, органа государственного надзора от 22.05.2019 г. входе проведения повторной проверки гр. ФИО1 представлена копия постановления администрации муниципального образования г. Братска № 149 от 11.04.2019 г., согласно которому утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: (адрес) площадью 1503 кв.м. При этом какие либо правоустанавливающие ( правоудостоверяющие ) документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства на земельный участок площадью 171 кв.м., расположенный смежно с земельным участком по адресу: (адрес) с южной стороны, проверяющим не предоставлены.

Таки образом, суд считает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что предписание не было исполнено заявителем в срок по обстоятельствам, независящим от него, нельзя признать состоятельными, поскольку доказательств невозможности оформления необходимых документов в срок установленный предписанием от 03.11.2017 г. им суду не представлены. При этом суд принимает во внимание что, определениями об удовлетворении ходатайств ФИО1 от 03.05.2018 г. и от 01.11.2018 г. продлевался срок для устранения нарушений земельного законодательства, итого общий срок для устранения комментируемых нарушений земельного законодательства составил один год и шесть месяцев, который, по мнению суда, следует считать достаточным, для устранения заявителем ФИО1 нарушений земельного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш ИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2 от 19.06.2019г. о привлечении ФИО1, (дата) г.р., к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке судебного надзора в соответствии со ст.30.13 КоАП РФ.

Судья В.П. Бузинин