Постановление № 5-48/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело №5-48/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Акъяр, РБ 06 мая 2020 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Подынь З.Н. (постоянное судебное присутствие в с. Акъяр Хайбуллинского района РБ, расположен по адресу: Республика Башкортостан, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении Галиной предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, жительница <адрес> Республики Башкортостан, нарушила правила поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 час. в нарушение требований п.1, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.3, п.4 Указа Главы Республики Башкортостан ФИО3 от 18.03.2020г. № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» (в ред. Указа Главы РБ от 24.04.2020 N УГ-151), положений Федерального закона от 21.12.1991г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» находился в общественном месте (в другом населенном пункте от места своего проживания) около <адрес> Республики Башкортостан без документа удостоверяющего личность, без средств индивидуальной защиты (маски) и перчаток, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, где указала, что вину в совершении административного правонарушения, признает, просит назначить минимальное наказание.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» введен режим самоизоляции граждан.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно данных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (пункты 1, 3, 4).

Указом Главы Республики Башкортостан ФИО3 от 18.03.2020 № УГ-111 на территории республики введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции для граждан и организаций введены обязательные для исполнения правила поведения: на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность начиная с 20:00 часов 31 марта 2020 года: соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания); граждане старше 65 лет обязаны воздержаться от нахождения в общественных местах с 18.00 часов до 10.00 часов местного времени без исключений, предусмотренных режимом самоизоляции, кроме обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также поездок в садовые, огородные, дачные участки; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах, за исключением нахождения в такси; при нахождении в общественных местах, общественном транспорте, такси использовать средства индивидуальной защиты (маски) и перчатки.

Режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи: обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); вызова в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность); работа в органах, организациях (индивидуальных предпринимателей) деятельность которых не приостановлена, при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска в виде пластиковой карты или на бумажном носителе, выданного указанными органами, организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом; следование в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками, при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru; при наличии пропуска выданного для внутримуниципального передвижения администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в определенном ими порядке (пункты 3 и 4).

Неисполнение гражданами и организациями требований Федерального закона, Постановления Правительства РФ и Указа Главы Республики Башкортостан образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 00 мин. ФИО1, проживающая <адрес> Республики Башкортостан, находилась возле <адрес> Республики Башкортостан без паспорта либо иного документа удостоверяющего личность, зная о введении на территории Республики Башкортостан режима самоизоляции.

Оставление Галиной С.Х. места проживания (пребывания) не связано с исключениями, установленными пунктом 4 Указа Главы Республики Башкортостан ФИО3 от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. от 24.04.2020г.)

Факт совершения Галиной С.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.6.1 КоАП РФ и её вина подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности: признательными пояснениями самой Галиной С.Х., которая пояснила, что она приехала в гости к семье ФИО4, где употребляла спиртные напитки. Вышла на улицу в поисках алкоголя, средств индивидуальной защиты (маски и перчаток) не имеет (л.д. 4); рапортом ст. УУП Отдела МВД России по Хайбуллинскому району ФИО!; объяснениями ФИО2, которая пояснили, что является жительницей <адрес> РБ, работает в администрации сельского поселения, возвращаясь домой с работы увидела женщину в состоянии алкогольного опьянения, которая находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты. Позже ей стали поступать на телефон жалобы от местных жителей, которые жаловались, что по селу ходит неизвестная женщина без средств защиты в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 5).

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исходя из представленных доказательств, а также в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находилась по месту своего проживания (пребывания) в период режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, изложенных в Указе Главы Республики Башкортостан 18.03.2020г. № УГ-111 (в ред. от 15.04.2020 № УГ-142).

Таким образом, действия Галиной С.Х. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Существенных процессуальных нарушений со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

На основании установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Галиной С.Х. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ сомнений не вызывает и оснований для прекращения производства по делу, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Галиной С.Х. учитывается её признание вины и раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание санкцию ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность Галиной С.Х., её семейное и материальное положение, то обстоятельство, что данное правонарушение совершено впервые, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что имеются основания, позволяющие назначить Галиной С.Х. наказание в виде предупреждения, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Галину виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья З.Н. Подынь