Решение № 7-276/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 7-276/2021

Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2021 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего директора ООО «Эльга-Транс» – ФИО1 на решение судьи Тындинского районного суда от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Эльга-Транс»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО2 <номер> от 18 января 2021 года ООО «Эльга-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Тындинского районного суда от 19 мая 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, управляющий директор ООО «Эльга-Транс» ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что судьей Тындинского районного суда неправильно и не в полном объеме установлены фактические обстоятельства дела, ненадлежащим образом оценены документы административного материала, в результате чего по делу принято незаконное и необоснованное решение. Исходя из положений ст. 129, 191 Трудового кодекса РФ, выплата работнику стимулирующих и премиальных сумм, включенных в систему оплаты труда, производится работодателем в порядке, установленном трудовым договором и локальными нормативными актами. На момент увольнения работника Ф.И.О.1, то есть по состоянию на 26 ноября 2020 года, премия за ноябрь 2020 года работникам организации начислена не была, в связи с чем включить данную выплату в окончательный расчет не представилось возможным. Данные обстоятельства оставлены судьей районного суда без внимания, фактические обстоятельства дела применительно к Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Эльга-Транс» и приказу № 135 от 31.08.2018 г., определяющему порядок начисления и выплаты премий работникам организации, не оценены, при этом содержание расчетного листка работника Ф.И.О.1 за ноябрь 2020 года о допущенных нарушениях не свидетельствует, поскольку данный расчетный листок был сформирован после увольнения работника и начисление премии по состоянию на 26 ноября 2020 года не подтверждает.

На основании изложенного просит решение судьи Тындинского районного суда от 19 мая 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

Управляющий директор ООО «Эльга-Транс» ФИО1, а также представитель Государственной инспекции труда в Амурской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об его отложении не заявляли, в связи с чем в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, которое состоит, в том числе из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (ст. 5 Трудового кодекса РФ).

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как установлено ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении <номер> от 15 января 2021 года следует, что по результатам проверки обращения Ф.И.О.1 от 16.11.2020 г. должностными лицами Государственной инспекции труда в Амурской области были выявлены нарушения требований ст. 140, 236 Трудового кодекса РФ, которые выразились в несвоевременной выплате работодателем – ООО «Эльга-Транс» окончательного расчета работнику Ф.И.О.1, уволенному 26 ноября 2020 года и состоявшему в должности <данные изъяты>, а также в неначислении соответствующей компенсации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Эльга-Транс» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности постановлением <номер> от 18 января 2021 года.

По результатам проверки законности данного постановления судья Тындинского районного суда пришел к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «Эльга-Транс» в его совершении, указав, что факт начисления премии по итогам работы за ноябрь 2020 года на момент увольнения работника Ф.И.О.1 подтверждается содержанием сформированного расчетного листка.

Между тем при вынесении решения судьей Тындинского районного суда не учтено следующее.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст. 129, 191 Трудового кодекса РФ выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных трудовым договором и локальными нормативными актами работодателя.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Мечел Транс Восток», утвержденным приказом управляющего директора № 104 от 19.07.2019 г., заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Сроки выплаты заработной платы устанавливаются:

- последний день текущего месяца – первая часть заработной платы: оклад (тарифная ставка) сотрудника за фактически отработанное время с 1 по 15 число текущего месяца, а также доплаты и надбавки за отработанное время, расчет которых не зависит от оценки итогов работы за месяц в целом, а также от выполнения месячной нормы рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, районах, приравненных к районам Крайнего Севера;

- 15 число месяца, следующего за отчетным – окончательный расчет за отработанный месяц (п. 6.1 Правил, л.д. 10-11).

Приказом управляющего директора № 135 от 31.10.2018 г. в Положение о премировании работников ООО «<данные изъяты>» внесены изменения, согласно которым в целях получения объективных результатов работы предприятия премия начисляется работникам Компании в месяце, следующем за отчетным, т.е. премия начисляется в текущем месяце за показатели предыдущего, выплачивается одновременно с выплатой заработной платы, в сроки, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка (п. 1.1 Приказа, л.д. 54).

В соответствии с изменениями в Устав ООО «<данные изъяты>», зарегистрированными МИФНС России № 7 по Амурской области, фирменное наименование общества изменено на ООО «Эльга-Транс» (л.д. 167).

Вышеизложенный порядок начисления и выплаты премии работникам ООО «Эльга Транс» подтверждается представленными в материалах дела приказами о начислении премии по результатам работы за месяц № 763 от 30.11.2020 г. и № 648 от 28.10.2020 г. (л.д. 154-159), протоколом заседания комиссии по премированию работников № 11 от 27.11.2020 г. (л.д. 160-162).

Между тем порядок начисления и выплаты премии работникам ООО «Эльга Транс» судьей Тындинского районного суда не исследовался и не оценивался, вывод о том, что на момент увольнения работника Ф.И.О.1, а именно по состоянию на 26 ноября 2020 года, премия за ноябрь месяц была начислена, но не включена в окончательный расчет и не выплачена уволенному работнику, основан на содержании расчетного листка, в котором отражена ежемесячная премия <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 166), однако данный вывод не может быть признан состоятельным, поскольку момент формирования первичных учетных документов судьей районного суда не устанавливался и из материалов дела не следует, при этом в соответствии локальным нормативным правовым актом работодателя соответствующая премия (за ноябрь 2020 года) подлежала начислению в месяце, следующем за отчетным, то есть в декабре 2020 года.

При таких обстоятельствах доводы управляющего директора ФИО1 об отсутствии объективной возможности произвести начисление и выплату премии работнику Ф.И.О.1 в день его увольнения, а именно 26 ноября 2020 года, фактически остались нерассмотренными, позиция законного представителя юридического лица не опровергнута, что не позволяет прийти к выводу о соблюдении судьей Тындинского районного суда требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

С учетом изложенного, решение судьи Тындинского районного суда от 19 мая 2021 года подлежит отмене с возвращением материалов дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы, связанные с обсуждением вопроса о виновности юридического лица, рассмотрению не подлежат, поскольку предрешат выводы судьи при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Тындинского районного суда от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эльга-Транс» – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Тындинский районный суд Амурской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда В.Г. Михайленко

1версия для печати