Решение № 12-58/2020 12-58/2021 от 5 апреля 2021 г. по делу № 12-58/2020

дело № 12-58/2020


РЕШЕНИЕ

06 апреля 2021 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора «Юком.ру» ФИО2 на постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2021 года, вынесенное в отношении ООО «Юком.ру» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2021 года ООО «Юком.ру» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением судьи, генерального директора ООО «Юком.ру» - ФИО2, обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его изменить, применить к обществу наказание в виде устного замечания с прекращением дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Законный представитель (защитник) юридического лица - ФИО2, должностное лицо государственного органа извещены судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений до 8 сентября 2019 года были утверждены приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

С 9 сентября 2019 года форма и порядок подачи уведомления утверждены приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Юком.ру» в г. Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа, 30 мая 2020 года заключило гражданско-правовой договор (договор подряда) с гражданином <данные изъяты> ФИО1 со сроком действия до 31 июля 2020 года, однако в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ не уведомило о прекращении договора в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации.

31 июля 2020 года между ООО «Юком.ру» и гражданином <данные изъяты> ФИО1 расторгнут гражданско-правовой договор, уведомление о расторжении указанного договора в уполномоченный срок до 05 августа (три рабочих дня) не направлено в УВМ УМВД России по ЯНАО не направлено (фактически направлено 28 января 2021 года).

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

В соответствии с видом на жительство серия 82 № 1804071 от 20 июля 2020 года он постоянно проживает на территории Российской Федерации.

31 июля 2020 года между ООО «Юком.ру» и ФИО1 расторгнут гражданско-правовой договор от31 мая 2020 года. Гражданин <данные изъяты> прекратил выполнять свои трудовые обязанности в сфере строительства.

Извещение об этом поступило в №ВМ УМВД России по ЯНАО 28 января 2021 года, то есть позднее установленного законом трехдневного срока.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник общества не оспаривает факт допущенного нарушения закона в виде своевременного уведомления уполномоченного государственного органа при прекращении договора возмездного оказания услуг с иностранным гражданином.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Юком.ру» правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств для применения положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, принимая при этом во внимание значимость охраняемых общественных отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

При наличии таких обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2021 года, вынесенное в отношении ООО «Юком.ру» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО2 - без удовлетворения.

судья С.А. Семейкина