Постановление № 5-1024/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-1024/2019

Дело №

УИД 41RS0№-64

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 0517 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, имеющего среднее специальное образование, работающего в ООО «Антей» в должности старшего мастера по обработке рыбы (краба), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенного контроля морского судна СРТМ «Арка-34», находившегося на рейде на причале № Росморпорта (г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>), прибывшего из порта Пусан (Южная Корея) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), установлено, что ФИО2, прибывший на борту указанного судна на таможенную территорию ЕАЭС, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС ввез с собой, не задекларировав по установленной форме, следующие иностранные товары, подлежащие обязательному декларированию:

алкогольная продукция «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM» в количестве 22 банок, емкостью 355 мл каждая, общий объем 7,81 л;

сигареты «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/ MADE IN GREECE» в количестве 2 200 шт. (11 коробок (блоков)).

ФИО2 участия в рассмотрении дела не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) регулирует отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России).

Согласно данному Кодексу, в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая данный Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация, <адрес>, Кыргызская Республика, <адрес> и <адрес> (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ДД.ММ.ГГГГ; ст. 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ДД.ММ.ГГГГ); п.п. 1, 2 ст. 1 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 5 ТК ЕАЭС, таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом (ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 данного Кодекса, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение №), установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктами 2 и 5 приложения № к Решению № предусмотрена норма беспошлинного ввоза:

табака и табачных изделий в количестве: 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста:

алкогольной продукции: в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии с поручением на таможенный досмотр, протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра судна СРТМ «Арка-34» в каюте, в которой проживал старший мастер по обработке рыбы (краба) ФИО2, были обнаружены товары, не заявленные таможенному наряду, а именно: алкогольная продукция, согласно маркировке «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM», в количестве 22 металлических банок, емкостью 355 мл каждая, общим объемом 7,81 л; сигареты «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/ MADE IN GREECE», упакованные в коробку из картона (блок), запаянный в бесцветную пленку, в количестве 2 400 шт. (12 блоков); алкогольная продукция, согласно маркировке «SAUZA TEQUILA SILVER / 40% / 1000 ml», в герметично закрытой бутылке из бесцветного стекла в количестве 1 бутылки (1 литр); алкогольная продукция, согласно маркировке «HOUSE WINE RED WINE / 16,67% / 500 ml», в герметично закрытой бутылке из цветного стекла в количестве 4 штук (2 литра).

Из указанного количества ФИО2 были выпущены следующие товары, не подлежащие декларированию: сигареты «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/ MADE IN GREECE» в количестве 200 сигарет (1 коробка (блок)); алкогольная продукция «SAUZA TEQUILA SILVER / 40% / 1000 ml» в количестве 1 бутылки (1 литр); алкогольная продукция «HOUSE WINE RED WINE / 16,67% / 500 ml» в количестве 4 штук (2 литра).

Остальные незадекларированные товары были упакованы и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Камчатской таможни. При осуществлении изъятия производилась фотографирование и видеозапись (л.д. 8-11, 12-15, 16, 48-51, 52-58).

Генеральная (общая) декларация, декларация о грузе, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах экипажа не содержат сведений о ввозе на борту судна СРТМ «Арка-34» на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных обнаруженных ДД.ММ.ГГГГ на его борту товаров (л.д. 24, 26-29, 32).

Согласно протоколу опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он работает в ООО «Антей» с 2014 года по трудовому соглашению, которое заключается на период промыслового рейса. В должности старшего мастера по обработке рыбы (краба) на СРТМ «Арка-34» работает с 2018 года. Находясь в порту Пусан (<адрес>) в мае 2019 года, у шипчандлера приобрел товары: сигареты «American Legend», общим количеством 12 блоков (1 блок*10 пачек*20 сигарет=200 шт. сигарет), общим количеством 2 400 шт. сигарет; алкогольную продукцию: текилу «SAUZA», 1 бут., емкостью 1 л; вино красное «HOUSE WINE» - 4 бут., общей емкостью 2 л; пиво «HITE», 1 поддон (24 банки), общей емкостью 8,52 л. На переходе из порта Пусан в порт Петропавловск-Камчатский выпил 2 банки пива, осталось 22 банки пива. О нормах беспошлинного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС табачных изделий и алкогольной продукции для личных целей знал. Табачные изделия в количестве 2 200 шт. сигарет (11 блоков) и пиво в количестве 22 банок общим объемом 7,81 л, превышающие установленные нормы, приобретал для личных целей в рейс. Не задекларировал указанные товары, так как надеялся, что таможенного досмотра не будет. Товары не прятал, блоки с сигаретами лежали на кровати, поддон с банками пива находился под платяным ящиком, расположенным под кроватью. Во время таможенного досмотра каюты комиссией в составе пограничных и таможенных властей о месте нахождения пива сообщил незамедлительно, как только начался досмотр ящика. Три литра алкогольной продукции: текила «SAUZA» - 1 бут. объемом 1 л; вино красное «HOUSE WINE» - 4 бут., общим объемом 2 л, перемещенные через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей не изымались. Остальная алкогольная продукция была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее к административной ответственности не привлекался. Вину в совершении правонарушения признал, осознал противоправность своих действий. Из-за совершенного правонарушения произошла задержка выхода судна из порта Петропавловск-Камчатский на промысел в Беринговоморскую экспедицию в режиме каботажного плавания на 4 часа, что повлекло негативные последствия для капитана судна и экипажа (л.д. 17-19).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Из протокола опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе совершения ДД.ММ.ГГГГ таможенных операций и проведения таможенного контроля судна СРТМ «Арка-34», находившегося на 5-м причале Росморпорта в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (ПЗТК, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), прибывшего из порта Пусан (Южная Корея), у члена экипажа СРТМ «Арка-34» ФИО2 были обнаружены товары: табачные изделия, согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/MADE IN GREECE», упакованные в коробки из картона (блок), запаянные в бесцветную пленку - 12 коробок ((блоков), 1 коробка (блок)*200 шт. сигарет) - 2400 шт. сигарет; алкогольная продукция, согласно маркировке «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM/355 ml», сведения о процентном содержании алкоголя не установлено, в герметично закрытых банках из металла, упакованы на поддоне из картона, запаянный в бесцветную пленку из ПВХ (пленка из ПВХ частично надорвана) -1 поддон*22 банки (7,81л); алкогольная продукция, согласно маркировке «SAUZA TEQUILA SILVER/40%/1000 ml», в герметично закрытой бутылке из бесцветного стекла - 1 шт. (1 л); алкогольная продукция, согласно маркировки «HOUSE WINE RED WINE/16,67%/500 ml», в герметично закрытой бутылке из цветного стекла - 4 шт. (2 л), незадекларированные ФИО2 по установленной форме. Общий объем алкогольной продукции, перемещенный ФИО2, через таможенную границу Евразийского экономического союза составил 10,81 л, а табачных изделий общим количеством 12 блоков, что составило 2 400 шт. (сигарет). В соответствии с Приложением 1 к Решению Совета ЕАЭК от ДД.ММ.ГГГГ № алкогольная продукция, согласно маркировке «SAUZA TEQUILA SILVER/40%/1000 ml», в герметично закрытой бутылке из бесцветного стекла - 1 шт. (1 л); алкогольная продукция согласно маркировке «HOUSE WINE RED WINE/16,67% /500 ml», в герметично закрытой бутылке из цветного стекла - 4 шт. (2 л), табачные изделия, согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/MADE IN GREECE», упакованные в коробку из картона (блок), запаянный в бесцветную пленку-1 коробка (блок)*200 шт. (сигарет),- не подлежали обязательному декларированию ФИО2 и были выпущены в свободное обращение без уплаты таможенных платежей. Иностранные товары: табачные изделия, согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/MADE IN GREECE», упакованы в коробки из картона (блок), запаянные в бесцветную пленку - 11 коробок (блоков), 1 коробка (блок)*200 шт.сигарет) -2200 шт. (сигарет); алкогольная продукция, согласно маркировке «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM/355 ml», сведения о процентном содержании алкоголя не установлено, в герметично закрытых банках из металла, упакованы на поддоне из картона, запаянный в бесцветную пленку из ПВХ-1 поддон*22 банки (7,81 л), ФИО2 по установленной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации, задекларированы не были. По данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Алкогольная продукция в количестве 7,81 л и табачные изделия в количестве 11 блоков (2 200 шт. (сигарет)), являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательства Камчатской таможни по акту приема-передачи (л.д. 109-112).

Для проведения по делу назначенной определением от ДД.ММ.ГГГГ товароведческой экспертизы согласно протоколу о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Камчатской таможни было отобрано: алкогольная продукция «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM» в количестве 1 банки емкостью 355 мл; табачные изделия «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/ MADE IN GREECE» в количестве 1 блока (200 шт.) (л.д. 73-77, 79-82, 84).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения, которым являются: пиво светлое «HITE» EXTRA COLD, крепостью согласно маркировке 4,5%, разлитого в алюминиевые банки, емкостью 355 мл, в количестве 22 банок, составила 2 105,84 руб.; сигареты «AMERICAN LEGEND», в количестве 11 блоков, - 23 833,37 руб. Общая рыночная стоимость товаров составила 25 939,21 руб. В процессе исследования представленная алкогольная продукция была подвергнута разрушающим методам исследования, была вскрыта потребительская упаковка и израсходовано все содержимое. Объект исследования (1 блок сигарет) упакован в сейф-пакет № АЕ 00761592 и возвращен в таможенный орган (л.д. 88-98).

Выводы, изложенные в экспертном заключении, не вызывают сомнения в своей достоверности и объективности, поскольку эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 88).

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 158-166).

ФИО2 о времени и месте составления протокола был извещен надлежащим образом, на его составление не явился, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 157).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 не исполнил свою обязанность по таможенному декларированию товаров, подлежащего обязательному декларированию, допустив также несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Доводы ФИО2, изложенные в его письменных объяснениях, не могут быть приняты во внимание, поскольку, вступая в таможенные правоотношения, он знал о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, но не обеспечил их выполнение и соблюдение, при этом, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), однако не принял соответствующих мер, не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному декларированию, также переместив товары через таможенную границу без соблюдения установленных запретов и ограничений.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию; - несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно материалам дела, ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела (л.д. 124), в связи с чем обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение административного правонарушения впервые, а также признание своей вины в содеянном, выраженное при отобрании письменных объяснений (л.д. 19).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование гражданами по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является:

алкогольная продукция «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM» в количестве 22 банок, емкостью 355 мл каждая, общий объем 7,81 л;

сигареты «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/ MADE IN GREECE» в количестве 2 200 шт. (11 коробок (блоков)).

Согласно представленной в деле информации от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость предмета административного правонарушения по настоящему делу составляет 2 612 рублей 96 копеек (л.д. 107-108).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Исходя из положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.

Согласно протоколу об административных правонарушениях, требования нормативных правовых актов нарушены ФИО2 в результате совершения одного действия (бездействия), образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет посягательства, поскольку в одно время и в одном месте, на том же транспортном средстве он переместил указанный в протоколе об административном правонарушении товар на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не задекларировав его и, не представив таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товара.

Следовательно, ФИО2, совершив одним действием (бездействием) административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 данного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в данном случае в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений, личность ФИО2, который положительно характеризуется по месту работы (л.д. 118), его имущественное положение (л.д. 120), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Конфискация как административное наказание по настоящему делу не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения – алкогольной и табачной продукции в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что конфискации подлежат лишь те предметы административных правонарушений, применительно к которым не исключена возможность их реализации и обращения в доход государства.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Оборотом алкогольной и табачной продукции признается, в том числе ввоз ее в Российскую Федерацию, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к изъятой у ФИО2 продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах по вступлении настоящего постановления в законную силу изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM» в количестве 22 банок, емкостью 355 мл каждая, общий объем 7,81 л, и сигареты «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/ MADE IN GREECE» в количестве 2 200 шт. (11 коробок (блоков)), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Камчатской таможне (г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>), подлежат уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 1 306 (одна тысяча триста шесть) рублей 48 копеек.

По вступлении постановления в законную силу изъятую протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ алкогольную продукцию «HITE EXTRA COLD/ICE POINT FILTRATION SYSTEM» в количестве 22 банок, емкостью 355 мл каждая, общий объем 7,81 л, сигареты «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «A» CIGARETTES/ MADE IN GREECE» в количестве 2 200 шт. (11 коробок (блоков)) – уничтожить в установленном порядке.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, счет №, код таможенного органа 10705000, в поле «назначение платежа» указывается код вида платежа – 7024, номер и дата постановления, КБК 15№ (штраф), УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков