Решение № 12-346/2020 7-1421/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-346/2020

Дело № 7-1421/2020

(в районном суде № 12-346/2020) Судья Петрова Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 13 октября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года по жалобе В.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении

Товарищества собственников жилья «Новатор», ИНН <***>, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, д. 80, корп. 3, пом. 1Н,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Новатор» по заявлению В.В.

В.В., не согласившись с указанным определением от 10 марта 2020 года, обратилась с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года определение от 10 марта 2020 года отменено, заявление В.В. направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

Начальник Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга О.О. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и направлении жалобы на определение должностного лица на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что решение судьи районного суда немотивированно, определение должностного лица соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указание на порядок обжалования постановления, а не определения, является опиской, невынесение определения в отношении председателя правления ТСЖ не является основанием для признания незаконным определения в отношении юридического лица.

В.В., законный представитель ТСЖ «Новатор» М.В., начальник Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга О.О. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда от 27 июля 2020 года законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на определение об отказе возбуждении дела об административном правонарушении судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность его вынесения, при этом суд пришел к верному выводу о наличии оснований для отмены указанного определения.

Так, согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судьей районного суда установлено, что 16 января 2020 года в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга поступило заявление В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «Новатор» А.А., ТСЖ «Новатор».

Указанное заявление направлено в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга для рассмотрения в части возможных нарушений жилищного законодательства.

Определением заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Новатор».

При этом, судьей районного суда установлено, что определение должностного лица немотивированно, поскольку в нем не изложено содержание обращения, содержит указание на ранее проведенную проверку 29 мая 2019 года, не в рамках поступившего заявления.

Кроме того, как следует из заявления В.В. просит возбудить дело об административном правонарушении как в отношении ТСЖ «Новатор», так и в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» М.В.. При этом, вопрос о возбуждении дела либо об отказе в возбуждении дела в отношении М.В. решен не был.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении заявления В.В. не дана надлежащая оценка всем приведенным в нем доводам, в связи с чем, определение от 10 марта 2020 года является немотивированным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что обоснованно установлено судьей районного суда и влечет его отмену.

Доводы жалобы должностного лица о правомерности использования сведений, полученных в результате ранее проведенной в отношении ТСЖ «Новатор» внеплановой документарной проверки, не могут служить основанием для отмены либо изменения решения судьи районного суда с учетом выявленных существенных нарушений процессуальных требований, допущенных должностным лицом ГЖИ.

Иные доводы жалобы должностного лица ГЖИ сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, что само по себе не влечет отмену либо изменение состоявшегося по делу решения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 июля 2020 года по жалобе В.В. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга С.Н. от 10 марта 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Новатор» – оставить без изменения, жалобу начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга О.О.– без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.