Решение № 2-297/2018 2-297/2018~М-277/2018 М-277/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 04 сентября 2018 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В. при секретаре Осокиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, Администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района о признании права собственности на жилой дом после произведенной реконструкции, с участием представителя истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район <адрес>, Администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью с учетом всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истица мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:8, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, и расположенный на нем жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь дома <данные изъяты> кв.м., из нее жилая – <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году истица произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома: демонтировала холодную террасу и пристроила к дому новую пристройку (помещение кухни площадью <данные изъяты> кв.м., помещение санузла площадью <данные изъяты> кв.м.). После реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять <данные изъяты> кв.м., общая площадь дома – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Управление Росреестра по Рязанской области по вопросу регистрации права собственности на жилой дом, где разъяснили, что без разрешения на реконструкцию регистрация не может быть проведена. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истице было отказано по причине не получения ранее разрешения на реконструкцию жилого дома. Оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не может. Согласно заключению специалиста жилой дом соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах; жилой дом не нарушает права третьих лиц и не создает при его эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало. Ее интересы в судебном заседании представлял ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № (л.д. 49), который поддержал исковые требования доверителя, пояснив в дополнение к вышеизложенному, что соседние строения находятся от спорного жилого дома на расстоянии более 20-ти метров.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 54), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (л.д. 56).

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Тумское городское поселение ФИО3 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений по иску не имеют (л.д. 59).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истице ФИО1 принадлежит на праве собственности следующее имущество:

- жилой дом, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь дома <данные изъяты> кв.м., из нее жилая – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8,72,73). Разрешенное использование данного земельного участка, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, – для ИЖС, не запрещает возведение на земельном участке жилого дома и его реконструкцию.

По результатам технической инвентаризации жилого дома ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., площадь всех частей здания – <данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части – 1 (л.д. 10-22). Изменение площади объекта возникло вследствие реконструкции (л.д. 16).

Истец обращался в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в выдаче такого разрешения вследствие того, что ранее разрешение на строительство данного жилого дома не выдавалось (л.д. 24).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешения на реконструкцию спорного объекта истец в органе местного самоуправления не получал, следовательно, спорный объект (жилой дом после реконструкции) обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как указано выше, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит на праве собственности истцу, разрешенное использование земельного участка – для ИЖС, которое не запрещает реконструкцию на земельном участке существующего жилого дома (л.д. 7-9).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района земельный участок, на котором расположен спорный объект, входит в зону Ж-2 - зона индивидуальной жилой застройки (л.д. 66-71).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно заключению специалиста АНО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах; при проведении работ нарушений норм и правил не допущено; жилой дом не нарушает права третьих лиц и не создает при его эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан (л.д. 25-48).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанного заключения, компетенции специалиста у суда не имеется. Ответчики не оспаривали заключение, не заявляли ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, существенных нарушений строительных, градостроительных, санитарных, пожарных, иных норм и правил при строительстве допущено не было. Доказательств обратного не представлено.

Во внесудебном порядке истец не сможет узаконить реконструкцию, так как соответствующее разрешение не может быть выдано, поскольку реконструкция фактически осуществлена. Отсутствие разрешения на реконструкцию либо акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как: истица произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, расположенного на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, на котором допускается реконструкция ранее существующего жилого дома; существенных нарушений, влекущих опасность для жизни и здоровья граждан, при реконструкции допущено не было; сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалистов, не опровергнутым ответчиками.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадь всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общая площадь дома <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: