Решение № 21-137/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 21-137/2026

72RS0028-01-2025-001190-82Дело № 21-137/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

11 марта 2026 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Импокар» на решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2025 года и постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее также – МТУ Ространснадзора по ЦФО) К.Е.А. от 22 июля 2025 года <.......> общество с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее также – ООО «Импокар», Общество) привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Импокар» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывало, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 27 января 2021 года и приложениями к этому договору. Обращало внимание, что договор аренды транспортного средства не относится к сделкам, подлежащим обязательной государственной регистрации, в связи с этим доказательства, подтверждающие факт передачи транспортного средства по договору аренды являются достоверными и достаточными для принятия решения об освобождении ООО «Импокар» от административной ответственности. Отмечало, что ООО «Импокар-Транс» включено в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок; транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4x2, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрировано в Реестре грузовых автомобилей с 17 апреля 2021 года по 16 апреля 2026 года. Сообщало, что у ООО «Импокар-Транс» имеется специальное разрешение на провоз негабаритных грузов седельным тягачем марки ООО «Импокар» в составе с полуприцепом ROLFO-S2R1, АВТОВОЗ АК 603545. Настаивало, исходя из распечатки тахографа, по состоянию на 01 июля 2025 года транспортным средством управлял водитель ООО «Импокар-Транс» Б.А.В.

Решением судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2025 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Импокар» оставлено без изменения, жалоба ООО «Импокар» - без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «Импокар» в лице директора Б.Д.Н., который в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи и постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Приводя доводы, аналогичные изложенным в жалобе в районный суд, настаивает, что транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4x2, государственный регистрационный знак <***>, передано ООО «Импокар-Транс» по договору аренды. Считает, судом незаконно, в нарушение принципов справедливости и требований законодательства дана отрицательная правовая оценка договору аренды транспортного средства, факту его исполнения (платежным поручениям) и факту трудоустройства водителя ООО «Импокар-Транс», исходя из того, что законным представителем арендодателя и арендатора является одно и то же физическое лицо. Утверждает, что у ООО «Импокар-Транс» имеется специальное разрешение на право перевозки негабаритных грузов седельным тягачем марки VOLVO FH-TRUCK 4x2, государственный регистрационный знак <***>, в составе с полуприцепом ROLFO-S2R1, АВТОВОЗ АК 603545, в том числе по автомобильной дороге регионального значения Р-402 в Тюменской области; представленные транспортные накладные свидетельствуют, что ООО «Импокар-Транс» в указанную дату по указанной автомобильной дороге фактически выполняло перевозку грузов. Обращает внимание, что в обоснование доводов о передаче транспортного средства в аренду ООО «Импокар-Транс» представлена судебная практика, в том числе с участием спорного транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 4x2, государственный регистрационный знак <.......>. Полагает, судом не дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющим существенное значение для правильного, полного и объективного рассмотрения дела.

Представитель ООО «Импокар» в судебное заседание Тюменского областного суда не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) материалы дела по жалобе ООО «Импокар», изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, не нахожу оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения судьи.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее также - Правила дорожного движения, ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 257-ФЗ) под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из положений утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее также – Правила) следует, что крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно приложению № 1 к Правилам допустимая длина автопоезда составляет 20 метров.

В силу части 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2025 года в 10:58:56 по адресу 47 км 400 м а/д Р-402, Тюменская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <.......>, в составе 4-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Импокар», в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту № 21082772 измерения параметров транспортного средства, они превысили предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.63 м, двигаясь с длиной 20.63 м при разрешенной длине 20.00 м.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки и видеозаписи АВАКС-М, заводской номер AVAKS0101023S, свидетельство о поверке № С-ГГЧ-13-07-2024/354325399, действительное до 12 июля 2025 года.

В ходе рассмотрения дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ООО «Импокар» осуществлять контроль соблюдения допустимых габаритных параметров транспортного средства и выполнения соответствующих требований закона по получению специального разрешения в случае их превышения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения на основании договора аренды находилось в пользовании иного лица ООО «Импокар-Транс», являлись предметом оценки суда первой инстанции и верно отклонены.

В обоснование указанных доводов заявитель ссылается на заключенный 27 января 2021 года договор аренды транспортных средств, дополнительные соглашения № 5 и № 6 от 23 мая 2022 года, № 7 от 30 мая 2022 года. В подтверждение исполнения данного договора Обществом предоставлены платежные поручения об оплате аренды автомобилей за спорный период, путевой лист, выданный ООО «Импокар-Транс», трудовой договор с водителем ООО «Импокар-Транс».

Между тем, доказательств реальности исполнения данного договора на дату совершения вменяемого правонарушения ООО «Импокар» суду не представлено, а имеющиеся документы безусловно не свидетельствуют, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица.

Представленные платежные поручения о перечислении денежных средств по договору аренды транспортных средств от ООО «Импокар-Транс» на счет ООО «Импокар», учитывая, что учредителем и руководителем указанных организаций является одно и то же физическое лицо Б.Д.Н., не подтверждают реальность исполнения договора аренды и не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из под контроля ООО «Импокар».

При этом ООО «Импокар» не сообщило в административный орган до истечения срока давности привлечения к административной ответственности о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица с представлением подтверждающих указанные обстоятельства документов (пункт 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, на основании заключенного между ООО «Импокар» и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (оператор) договора безвозмездного пользования бортовым устройством от 03 марта 2017 года № 491052 ( с учетом дополнительного соглашения № 44 от 14 августа 2023 года) Обществу передано бортовое устройство для его установки на принадлежащем ООО «Импокар» транспортном средстве, государственный регистрационный знак <.......>.

Согласно пункту 2.3.10 данного договора в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или пользования транспортным средством, ссудополучатель обязан вернуть бортовое устройство в течение 3 рабочих дней с даты перехода права собственности/владения/пользования данным транспортным средством к третьему лицу.

Также пунктом 2.3.6 договора на ссудополучателя возложена обязанность не передавать бортовое устройство третьим лицам.

Между тем, на дату фиксации административного правонарушения у оператора ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» о договоре аренды транспортных средств между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс» сведений не имелось, бортовое устройство не возвращено, каких-либо заявлений со стороны ООО «Импокар» в адрес оператора не поступало, по состоянию на дату совершения административного правонарушения именно ООО «Импокар» вносило плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.

Таким образом, судья первой инстанции пришел к правильному выводу, что достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, не представлено.

В целом доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, основаны на неправильном толковании примененных судом правовых норм.

Законность привлечения ООО «Импокар» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы на постановление, являющихся основанием для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи, не допущено.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.

Постановление вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Данных о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности юридического лица, не установлено, оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При таких обстоятельствах основания для изменения либо отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2025 года и государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 22 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импокар» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью ««Импокар» оставлена без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина