Решение № 12-1191/2018 12-63/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-1191/2018

Дело № 12-63/2019


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу директора ООО «П.А.В.-ТРАНС» ФИО1 на постановление № 10673342183420831750 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 12 ноября 2018 года, вынесенное в отношении

общества с ограниченной ответственности «П.А.В.-ТРАНС», находящегося по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Вышеуказанным постановлением, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> - ООО «П.А.В.-ТРАНС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В поданной в Новгородский районный суд жалобе директор ООО «П.А.В.-ТРАНС» ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, среди основных доводов ссылаясь на то, что обжалуемое постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, не содержит достаточных доказательств виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, судья районного суда считает, что жалоба подана заявителем с соблюдением срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «П.А.В.-ТРАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке пересмотра извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, представив в суд письменные дополнения к жалобе.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

С учетом требований ст.ст. 25.4, 25.15, 30.6 КоАП РФ судьей районного суда принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, изучив доводы, приведенные в жалобе и дополнении к ней, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02 ноября 2018 года в 09 час. 52 мин. по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки <данные изъяты> ООО «П.А.В.-ТРАНС», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустило осуществление движения вышеуказанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ст. 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, в том числе, выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ следует, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как усматривается из материалов дела, вышеуказанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации, работающим в автоматическом режиме и имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № 1604091. При этом указанное специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, вмененное ООО «П.А.В.-ТРАНС», имеет свидетельство о поверке № 18/П-614-18, поверка действительна до 26 июня 2020 года.

Таким образом, доказывание обстоятельств невиновности в совершении данного административного правонарушения, в том числе, наличия оснований для освобождения лица от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, либо внесение такой платы в установленном законом порядке, возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании приведенных данных в порядке, предусмотренном статьей 28.6 КоАП РФ, и содержит фотоматериал с четко зафиксированным государственным регистрационным знаком грузового автомобиля, двигающегося по автомобильной дороге федерального значения.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, его форма и содержание полностью соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Доказательств того, что транспортное средство марки <данные изъяты> собственником которого является ООО «П.А.В.-ТРАНС», имеет максимальную разрешенную массу менее 12 тонн, равным образом как и того, что данное транспортное средство освобождается от внесения указанной в постановлении платы, с жалобой не представлено. В связи с этим, приведенные в ней доводы относительно неустановления должностным лицом указанных обстоятельств и их недоказанности, подлежат отклонению как несостоятельные.

Не могут повлечь удовлетворение жалобы и доводы ее автора о наличии у ООО «П.А.В.-ТРАНС» денежных средств на лицевом счете оператора системы взимания платы ООО «РТИТС» на момент фиксации административного правонарушения.

Представленная заявителем выписка операций по системе взимания платы «Платон» за ноябрь 2018 года (по состоянию на 27 ноября 2018 года), в которой указаны сведения только о размерах остатков денежных средств на начало и конец периода, общих суммах начисленных и зачисленных средств, сама по себе не является объективным и бесспорным доказательством, свидетельствующим о движении транспортного средства марки <данные изъяты>, 02 ноября 2018 года при наличии остатка денежных средств на лицевом счете ООО «П.А.В.-ТРАНС» в достаточном размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие на лицевом счете ООО «П.А.В.-ТРАНС» денежных средств в достаточном размере, рассчитанном исходя от протяженности маршрута автомобиля, на момент начала движения и окончания движения транспортного средства марки <данные изъяты>, суду не представлено.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов административного органа, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении норм материального либо процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального и материального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, ООО «П.А.В.-ТРАНС» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не имеется, следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 10673342183420831750 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 12 ноября 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственности «П.А.В.-ТРАНС», о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора ООО «П.А.В.-ТРАНС» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Ящихина