Постановление № 5-973/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 5-973/2023

Дело № 5-973/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007975-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «НАВИС» (TOO «NAVIS»), <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2023 в 21 час. 21 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению на въезд в РФ прибыло транспортное средство тягач марки «№», регистрационный знак: №; с полуприцепом марки «№ регистрационный знак: №, под управлением ФИО1 И. Перевозку осуществляло ТОО «НАВИС».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы: CMR №0003700-1 от 12.05.2023, INVOICE: 8915001344 от 27.04.2023, CMR №0003700-2 от 12.05.2023, INVOICE: 8915001345 от 27.04.2023, согласно которым перемещается товар: «кофе с добавлением какао-порошка, напиток кофейный», в количестве 66 грузовых мест, общим весом брутто товара - 13675,27 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве № № перемещается товар, общим весом брутто 14048 кг (с учетом веса деревянных поддонов), что на 372,73 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах; общим весом брутто (без учета веса деревянных поддонов) 12860 кг., что на 504,73 кг больше, чем заявлено.

По факту сообщения перевозчиком ТОО «НАВИС» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 21.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ТОО «НАВИС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО5, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 18.05.2023 в 21 час. 21 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка по направлению на въезд в РФ прибыло транспортное средство тягач марки №», регистрационный знак: №; с полуприцепом марки «№ регистрационный знак: №, под управлением ФИО2 И. Перевозку осуществляло ТОО «НАВИС».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы, согласно которым перемещается товар: «кофе с добавлением какао-порошка, напиток кофейный», в количестве 66 грузовых мест, общим весом брутто товара - 13675,27 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве № № перемещается товар, общим весом брутто 14048 кг (с учетом веса деревянных поддонов), что на 372,73 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах; общим весом брутто (без учета веса деревянных поддонов) 12860 кг., что на 504,73 кг больше, чем заявлено.

Из протокола опроса свидетеля ФИО3 И. следует, что погрузка товара происходила на складе в Литве, при погрузке товара он присутствовал. Пересчитывал грузовые места, взвешивание товара при нем не производилось. О недостоверности заявленных сведений о весе брутто перемещаемого товара не предполагал.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина ТОО «НАВИС», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами: CMR №0003700-1 от 12.05.2023, INVOICE: 8915001344 от 27.04.2023, CMR №0003700-2 от 12.05.2023, INVOICE: 8915001345 от 27.04.2023; актом таможенного досмотра №10209050/210523/100598; протоколом опроса свидетеля ФИО4 И. от 21.05.2023; письмом законного представителя ТОО «НАВИС» от 19.06.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 21.05.2023 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ТОО «НАВИС», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие по делу смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

товарищество с ограниченной ответственностью «НАВИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>, находящегося на хранение на складе временного хранения ООО «Транзит-Терминал», расположенного по адресу: РФ, Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов