Решение № 7-92/2018 от 26 марта 2018 г. по делу № 7-92/2018

Судья Масленников М.С. Дело № 7-92/2018


РЕШЕНИЕ

27 марта 2018 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (с учетом дополнения к ней) защитника общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» Гоголинского Дмитрия Евгеньевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 09 февраля 2018 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» (далее – ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», адрес места нахождения: <адрес>, ИНН ***

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2017 года, вынесенному прокурором Ленинского района г. Барнаула советником юстиции Дымовым В.А., в ходе проведенной 01 сентября 2017 года в 11 час. 40 мин. в отношении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части содержания и эксплуатации контейнерной площадки для мусоросборников от многоквартирного дома по ул. <адрес>, выразившиеся в загрязнении контейнерной площадки твердыми бытовыми отходами, а также в несогласовании с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю и администрацией района места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов.

Действия (бездействие) ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе (с учетом дополнения к ней), поданной в Алтайский краевой суд, защитник ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» Гоголинский Д.Е. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и элементов его состава, полагая, что судья неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; установил обстоятельства, имеющие значение для дела, которые полностью не доказаны; сделал выводы, которые не соответствуют обстоятельствам дела; нарушил и неправильно применил нормы материального права. При этом судьей не было учтено, что контейнерная площадка была размещена еще до передачи дома в управление ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района»; местом совершения правонарушения согласно материалам проверки является адрес по <адрес>, в то время как контейнерная площадка размещена по ул. <адрес>; учитывая, что дом по ул. <адрес> был введен в эксплуатацию в 1967 году, правовых оснований для применения СаНПиН 42-128-4690-88 не имелось.

В возражениях на жалобу участвующий в деле помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Барило Л.М. просит оставить ее (жалобу) без удовлетворения.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» Гоголинского Д.Е., поддержавшего жалобу в полном объеме, прокурора Беспалову М.И., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР 5 августа 1988 года утверждены санитарные правила "СаНПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее - СаНПиН 42-128-4690-88).

Согласно п. 2.2.3 СаНПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (абз. 1). Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями (абз. 2).

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет в соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Признавая ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из установленного в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении факта несогласования ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов по ул. <адрес>

Несоблюдение ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» требований п. 2.2.3 СаНПиН 42-128-4690-88 в части согласования места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов по ул. <адрес> подтверждается актом согласования места размещения контейнерной площадки, в котором графа Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на заполнена, подпись и печать указанного Управления отсутствует, а также письменным ответом от 08 февраля 2018 года на запрос суда самого Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю об отсутствии соответствующего согласования.

Указанные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» правильно квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в соответствии с требованиями закона и является наиболее мягким из предусмотренных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Довод жалобы о том, что контейнерная площадка была размещена еще до передачи дома в управление ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», само по себе не опровергает факт совершения последним правонарушения, предусмотренного статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в несогласовании с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю места размещения контейнерной площадки для временного хранения отходов по ул. <адрес> и не может повлечь освобождение ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» от административной ответственности.

При этом, учитывая, что вменяемое ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения правильно установлен адрес по <адрес>, то есть место, где должны былы быть выполнена возложенная на лицо обязанность (подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

То обстоятельство, что дом по ул. <адрес> был введен в эксплуатацию в 1967 году, вопреки ошибочной позиции заявителя не освобождает ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» от исполнения обязанности, предусмотренной действующим санитарным законодательством.

На основании изложенного, поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения принятого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 09 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу (с учетом дополнения к ней) защитника общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» Гоголинского Дмитрия Евгеньевича – без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда С.Л. Соболева