Постановление № 5-33/2019 от 8 марта 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело №5-33/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кулунда 08 марта 2019 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ////// года рождения, уроженца *** гражданина ***, имеющего среднее образование, не состоящего в зарегистрированном браке, проживающего без регистрации по адресу /////////// не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

«08» марта 2019 года в 12 час. 00 мин. на территории с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края соторудниками МО МВД России «Кулундинский», при попытке выезда из РФ в Республику Казахстан был выявлен гражданин *** ФИО1 ////// г.р., прибывший на территорию России //////., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который у него окончился //////.

В суде ФИО1 вину признал и пояснил, что действительно приехал по визе в ////// в Россию в г. Новосибирск к своей гражданской жене и малолетнему сыну, гражданам России. Срок пребывания в Росси у него закончился в //////. Данный срок пребывания не продлевал, все это время проживал в г. Новосибирске с сыном и женой. Сегодня собрался выехать из России в Казахстан, чтобы получить новую миграционную карту и был задержан пограничниками. Намеревается вернуться в ***, для получения нового паспорта, так как срок действия его паспорта уже заканчивается и вернуться назад в Россию законным путем, чтобы дальше проживать с сыном и женой. В содеянном раскаивается.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются:

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Кулундинский» от //////

- протоколом об административном правонарушении от //////;

- копией миграционной карты, паспорта с визой гражданина *** ФИО1;

- сведениями с МВД России на ФИО1;

- копией свидетельства об установлении отцовства и свидетельства о рождении гражданина +++ МБН, ////// года рождения, отцом которого указан ФИО1, а матерью гражданка +++ ФИО2

- уведомлением от ////// с кпп «Кулунда».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013г. взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 08.06.2012г. №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они – в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие у ФИО1 гражданской супруги и малолетнего сына, являющихся гражданами РФ, проживающими на территории РФ, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания не предусмотренного санкцией статьи, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как ФИО1 будет лишен возможности находиться вместе со своим малолетним сыном на срок не менее пяти лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ////// года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 225401001, р/счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891229990078557878.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Новиков