Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020~М-564/2020 М-564/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-710/2020

Дело № 2а-710/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 12 мая 2020 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Зуевой В.Б.,

с участием прокурора Василенко К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети « Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к

о признании информации, распространяемой в сети « Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети « Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, в ходе которой, на сайтах в Интернете с адресами :

-http://www.zoo-ekzo.ru/node/5197,

-httsp:// youla.ru / krasnodar / zhivotnye/ pticy/ utki- mandarinki-

5а3b81ca5eaa9e04580eef1f,

-http://www.zoo-ekzo.ru/node5292 выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Международного союза охраны природы.

Вход на Интернет- страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети « Интернет». Информация на вышеуказанных Интернет-страницах распространяется бесплатно. Прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов -http://www.zoo-ekzo.ru/node/5197,

-httsp:// youla.ru / krasnodar / zhivotnye/ pticy/ utki- mandarinki-

5а3b81ca5eaa9e04580eef1f,

-http://www.zoo-ekzo.ru/node/5292, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( 109074,<...>) для включения указанной страницы сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя. Решение просят принять на усмотрение суда.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети « Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

На сайтах в « Интернете» с адресами :

http://www.zoo-ekzo.ru/node/5197,

-httsp:// youla.ru / krasnodar / zhivotnye/ pticy/ utki- mandarinki-

5а3b81ca5eaa9e04580eef1f,

-http://www.zoo-ekzo.ru/node/5292 выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Международного союза охраны природы. Вход на Интернет - страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет». Информация на вышеуказанных Интернет - страницах распространяется бесплатно.

Согласно п.2 ст. 497 ГК РФ, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

На сайте http://www.zoo-ekzo.ru/node/5197, -http://www.zoo-ekzo.ru/node/5292 имеется объявление о продаже животных- пятнистого оленя и тигра бенгальского, кроме того на сайте -httsp:// youla.ru / krasnodar / zhivotnye/ pticy/ utki- mandarinki-5а3b81ca5eaa9e04580eef1f размещено объявление о продаже птицы- мандаринки. При этом, какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных и птицы, объявления и сайты не содержат.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997г. №569 « Об утверждении перечней ( списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и исключенных из Красной книги РФ» пятнистый олень и мандаринка включены в перечень ( список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 2, ст. 9, п.п.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Содержание указанных Интернет- страниц предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать животных и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Международного союза охраны природы.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами РФ.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка предусмотрена ст.8.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.15.1, п.2 ч.2 ст. 15.1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено ( далее реестр). В реестр указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее- Правила).

Согласно п.п.2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть ограничен, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

С учетом вышеизложенного следует признать информацию, размещенную на указанной Интернет - странице, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети « Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов:

-http://www.zoo-ekzo.ru/node/5197,

-httsp:// youla.ru / krasnodar / zhivotnye/ pticy/ utki- mandarinki-

5а3b81ca5eaa9e04580eef1f,

-http://www.zoo-ekzo.ru/node/5292.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной страницы сайта в сети «Интернет» в единую автоматированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий