Постановление № 5-124/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 5-124/2024

Дело № 5-124/2024

Уникальный идентификатор дела 07RS0004-01-2024-003381-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Чегем 29 августа 2024 года

Судья Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Куашев Артур Каншобиевич, (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мукимова Азама Садулло Угли, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положение статьи 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина Мукимова Азама Садулло Угли, Дата года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

29.08.2024г. в Чегемский районный суд КБР поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина Мукимова Азама Садулло Угли, на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении ФЛ № 402183 от 28.08.2024г. составлен УУП ОМВД России по Чегемскому району С.А. в отношении иностранного гражданина ФИО1 о том, что 28.08.2024г. в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес> ходе проверки документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 выявлен факт нарушения правил миграционного учета, а именно в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, что он пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право пребывания, ответственность, за что предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрении дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 виновным себя признал в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что он состоит в гражданском браке с гражданской РФ и у них имеется малолетний ребенок, в связи с чем, просил не выдворять его.

КоАП РФ, в случае установления достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, не предусматривает обязанность судьи дополнительно истребовать иные доказательства, в том числе вызов свидетелей.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность, помимо признания себя виновным, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении ФЛ № 402183 от 28.08.2024г., составленным на месте нарушения, с участием виновного, в котором изложено существо нарушения, с чем он согласен; рапортом УУП ОМВД России по Чегемскому району С.А. от 28.08.2024г., копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и копией миграционной карты 4123 №, из которых следует, что срок пребывания до 18.07.2024г.; признательным письменным объяснением виновного ФИО1; картой на административное правонарушение, заполненной УУП ОМВД России по Чегемскому району С.А., протоколом о доставлении от 28.08.2024г., справкой ОМВД России по Чегемскому району на физическое лицо – ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и судьей признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, также подтверждается отсутствием у него документа, подтверждающего законность его пребывания на территории РФ.

Хотя в материалах дела имеются копии свидетельства о рождении I-BE № И.А. и свидетельства об установлении отцовства I-BE №, которым ФИО1 признан отцом И.А., а также копия паспорта Ф.М., с которой со слов виновного они вместе проживают и у них имеется указанный ребенок, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы (Постановление Верховного Суда РФ от 29.08.2022 N 16-АД22-5-К4).

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно требованиям постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранным по делу доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признакам: «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, в порядке ст.4.1 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 4-5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Решая вопрос о виде административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, с учётом ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, всех обстоятельств административного дела в совокупности, личности виновного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из содержания п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания.

На основании ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.5-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мукимова Азама Садулло Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим платежным реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Чегемскому району КБР, ИНН <***>, КПП 070801001, Р/С <***>, Банк получателя - Отделение НБ КБР (УФК по КБР г. Нальчик), КБК 18811601181019000140, БИК 018327106, ОКТМО 83645101, УИН 18880207240004021836. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должен направить судье, вынесшем постановление.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, находящийся по адресу: КБР, <...>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц (Чегемский РО УФССП России по КБР).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд КБР через Чегемский районный суд КБР.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.К.Куашев