Решение № 2-719/2021 2-719/2021~М-617/2021 М-617/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-719/2021

Дело № 2-719/2021

УИД 89RS0002-01-2021-000924-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Словакевич Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Патлатюк И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Лабытнанги к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности, установлении размера возмещения за изымаемую долю,

установил:

Представитель Администрации г. Лабытнанги обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности каждого ответчика на 4775362/39000000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., признании права собственности за муниципальным образованием г. Лабытнанги на 9550724/39000000 доли, установлении размера возмещения за изымаемую долю в сумме 3 306 руб. 02 коп. каждому собственнику доли, обязав ответчиков предоставить реквизиты для оплаты возмещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с целью реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети г. Лабытнанги Администрацией г. Лабытнанги вынесено постановление от 19.06.2019 г. № 797 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд». Условиями данного постановления предусмотрено изъятие ряда земельных участков для муниципальных нужд, в том числе и земельного участка площадью 39 м2, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ЯНАО, .... На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. В результате выполненных по контракту, заключенному 17.03.2020 г. между МУ «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», действующим от имени МО г. Лабытнанги, и ООО «Центр экономического содействия», работ определен размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в сумме 27 000 рублей. Ответчики являются долевыми собственниками (по ? доли в праве) ..., расположенной в ...-а по ... в г. Лабытнанги, соответственно, являются собственниками по 4775362/39000000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Размер возмещение за изымаемую долю составляет 3 306 руб. 02 коп. Ответчикам было направлено письмо МУ «Департамент градостроительства и землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги» с целью заключения соглашений об изъятии части земельного участка с приложением всех необходимых документов, однако данные документы ими получены не были, возвращены в адрес отправителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от 17.05.2021 г., на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммам от 04.06.2021 г. исковые требования Е-вы не признали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу положений ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (ст. 56.2 ЗК РФ).

Согласно ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории.

Из материалов дела усматривается, что для цели реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети в г. Лабытнанги на основании постановления Администрации г. Лабытнанги № 443 от 25.04.2017 г. «Об утверждении проекта планировки, проекта межевания территории по объекту «Реконструкция объекта «Автомобильная дорога по ... в г. Лабытнанги» Администрацией г. Лабытнанги вынесено постановление № 797 от 19.06.2019 г. об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, за исключением сетей тепло-водо-снабжения и канализации, которые находятся и сохраняются на земельных участках, в том числе земельного участка площадью 39 кв. метров, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...-а. Постановлено МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги» заключить соглашения об изъятии земельного участка с правообладателями объектов недвижимого имущества. Срок действия постановления установлен три года.

Согласно выписке из ЕГРН филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО» по адресу: ...-а, расположен указанный земельный участок, вид разрешенного использования - для размещения многоквартирного жилого дома, вид права – общая долевая собственность.

Как следует из выписки из ЕГРН, правообладателями жилого помещения - ...-а по ... в ... являются ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждый.

В соответствии с п.п. 1, 10 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

В адрес ответчиков 08.07.2019 г. МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги» направлена копия постановления Администрации г. Лабытнанги № 797 от 19.06.2019 г., что подтверждено представленными истцом копией сопроводительного письма, копия указанного постановления получено ФИО1 13.07.2019 г.

Пункт 11 статьи 56.6 ЗК РФ прямо устанавливает, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма, которым ему направлялась копия решения об изъятии.

Уклонение или отказ правообладателя земельного участка от получения направленного по его месту жительства письменного уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не являются основанием для отказа в принудительном отчуждении земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчика корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет правообладатель земельного участка, и не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении истцом своей обязанности по уведомлению правообладателя в письменной форме о принятом решении об изъятии земельного участка (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2015 г.).

Гражданский кодекс РФ устанавливает, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, которое должно быть предварительным и равноценным и в размер которого для собственника земельного участка включаются рыночная стоимость участка и убытки, причиненные его изъятием (пункты 1, 2 и 4 статьи 281). При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд; в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279).

В силу п. 5 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества.

Установлено, что 17.03.2020 г. между МУ «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», действующего от имени муниципального образования г. Лабытнанги, и ООО «Центр экономического содействия» заключен муниципальный контракт № 01903000002200000330001 на предмет выполнения работ по оценке размера возмещения при изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

Согласно отчету № 1973/20 ООО «Центр экономического содействия» от 11.06.2020 г., итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: ...-а, составляет 27 000 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

11.08.2020 г. адрес ответчиков МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги» направлен проект соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, а также извлечение из отчета № 1973/20 «Об оценке рыночной стоимости вновь образованного земельного участка», которые были возвращены отправителю, в связи с неполучением адресатом.

Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество (ч. 9 ст. 56.8 ЗК РФ).

Согласно п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Поскольку размер доли ответчиков в праве в общей долевой собственности на земельной участок, на котором расположен жилой ...-а по ... в ..., составляет 4775362/39000000, истцом правильно определена стоимость доли каждого ответчика в размере 3 306 руб. 02 коп., подлежащая возмещению.

Уклонение или отказ правообладателя земельного участка от получения направленного по его месту жительства письменного уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не являются основанием для отказа в принудительном отчуждении земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту проживания ответчика корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несут Е-вы, и не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении истцом своей обязанности по уведомлению правообладателя в письменной форме о принятом решении об изъятии земельного участка.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

На дату рассмотрения судом настоящего спора годичный срок, установленный ч. 3 ст. 279 ГК РФ, в течение которого выкуп возможен только с согласия собственника, уже истек, а разногласия между истцом и ответчиком на предмет выкупной стоимости объектов недвижимости урегулированы не были.

Срок действия постановления Администрации г. Лабытнанги об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд на день рассмотрения спора не истек.

Истцом надлежащим образом соблюдена установленная положениями ЗК РФ процедура подготовки к изъятию земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено ст. 198 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г.Лабытнанги была освобождена, в сумме 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Лабытнанги удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 4775362/39000000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., в связи с его изъятием для муниципальных нужд, с установлением возмещения в размере 3 306 руб. 02 коп.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить Администрации город Лабытнанги реквизиты для оплаты возмещения.

Прекратить право собственности ФИО2 на 4775362/39000000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., в связи с его изъятием для муниципальных нужд, с установлением возмещения в размере 3 306 руб. 02 коп.

Возложить на ФИО2 обязанность предоставить Администрации город Лабытнанги реквизиты для оплаты возмещения.

Признать за муниципальным образованием г. Лабытнанги право собственности на 9550724/39000000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ....

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца через Лабытнангский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2021 года.

...