Постановление № 5-162/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-162/2018

Дело № 5-162/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода ФИО1,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО2,

законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

потерпевшей ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Кухарка», зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении №... от (дата) в отношении ООО «Кухарка» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Кухарка» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области поступило обращение гражданина, содержащее сведения о факте возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (вх. №... от (дата).), а именно: в предприятии общественного питания «Ялта» по адресу: ... отсутствует принудительная вентиляция, канализация не рассчитана на большой объем жирных отходов, отсутствует договор на вывоз мусора, отсутствует туалет и «рукомойник» для посетителей, отсутствует отдельный вход для доставки продуктов, отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ.

В отношении ООО «Кухарка», осуществляющего деятельность по указанному адресу, была проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Нижегородской области.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований действующих санитарных правил СанПиН 2.3.6.1079-01, а именно - производственное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением (п. 4.4); отдельный туалет для персонала отсутствует, имеется туалет для посетителей, что является нарушением п. 3.14; через один вход осуществляется загрузка продуктов, движение персонала и посетителей, в производственное помещение продукты доставляются через обеденный зал и линию раздачи, т.е. объемно-планировочные и конструкторские решения помещений выполнены без учета последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, что является нарушением п. 5.1; отсутствует договор на дератизацию, что является нарушением п. 12.2.

Кроме того, при проведении проверки непосредственно обнаружены дополнительные нарушения требований действующих санитарных правил СанПиН 2.(дата)-01, не указанные в обращении, а именно: отделка стен производственного и подсобного помещения выполнена водоэмульсионной краской, плиточное покрытие отсутствует, что является нарушением п. 5.5, п. 5.6; в производственном помещении установлена одна моечная ванна для столовой посуды, кухонного инвентаря, обработки продукции, что является нарушением п. 3.3, п. 6.11, п. 6.16; загрузка продуктов осуществляется с фасада здания под окнами жильцов, что является нарушением абз. 4 п. 2.2.

По итогам проведённого внепланового мероприятия по контролю предложено привлечь ООО «Кухарка» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности.

Присутствующие в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, потерпевшая поддержали выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения не признала.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав специалистов Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «Кухарка» допущены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Суд находит, что вина ООО «Кухарка» в совершении вменяемого административного правонарушения при рассмотрении дела доказана полностью и подтверждается совокупностью материалов дела, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), заявлением Д.М.Л. от (дата), актом проверки от (дата), предписанием об устранении выявленных нарушений от (дата), а также иными материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Кухарка» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что мероприятия по контролю проведены должностными лицами административного органа в пределах полномочий, предоставленных законом.

Нарушений порядка возбуждения в отношении ООО «Кухарка» административного производства, влекущих нарушение либо ущемление прав лица, привлекаемого к ответственности, суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Суд находит, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Кухарка» вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, в данном случае дальнейшее осуществление ООО «Кухарка» своей деятельности по оказанию услуг общественного питания без устранения всех выявленных нарушений приведет к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

При назначении вида и размера административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ.

С учетом всех приведенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Применяя данный вид наказания, суд исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит его целей, а также с учетом того, что выполнение мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, требует времени.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.6, 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кухарка», зарегистрированное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета осуществлять деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу:..., - на срок 90 (девяносто) суток.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что назначение административного наказания не освобождает его от устранения выявленных нарушений, за которые административное наказание было назначено.

Для устранения выявленных нарушений требований законодательства разрешить допуск законного представителя ООО «Кухарка», а также персонала общества и должностных лиц управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в помещение, расположенное по адресу: ....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья - подпись - ФИО1

(марка обезличена)