Решение № 2-2914/2018 2-2914/2018~М-537/2018 М-537/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2914/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре Дорошенко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о переводе помещений в состав нежилых, сохранении помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о перевода помещения в нежилое, сохранении в перепланированном состоянии.

В обоснование указывая, что является собственником земельного участка площадью 482 кв.м. с КН 23:43:0205057:126, расположенным по адресу: г.Краснодар, <адрес>, и жилого дома общей площадью 715,8 кв.м., расположенного на этом участке. В процессе эксплуатации жилого дома возникла необходимость его использования в качестве нежилого, в связи с чем, чердак дома переоборудован в этаж.

Для оформления перевода жилого дома в разряд нежилых и произведенного переоборудования (переустройства) дома истец обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением. Однако, межведомственной комиссией отказано в переводе помещения в состав нежилых со ссылкой на несоблюдение противопожарных мероприятий.

Учитывая, что произведенной перепланировкой (переоборудованием) не нарушаются права и законные интересы граждан, не создаётся угроза их жизни или здоровью, ФИО1 просит сохранить помещения 3 надземного этажа дома ФИО6 по <адрес> в г.Краснодаре в реконструированном состоянии, перевести жилые помещения дома по <адрес> в г.Краснодаре в нежилые, признав отказ межведомственной комиссии незаконным.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, сохранить помещения 3 надземного этажа здания ФИО6, находящегося по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, в переустроенном (реконструированном) состоянии, признать незаконным отказ межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ Перевести жилое помещение - жилой дом по <адрес> в нежилые.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 уточненные требования иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска возражал, просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению

Из представленных суду документов установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 482 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0205057:126, находящимся по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для ИЖС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ; а также жилого дома, общей площадью 715,8 кв.м., находящегося по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В процессе эксплуатации указанного дома возникла необходимость его использования в качестве нежилого помещения. Кроме того, чердачное помещение переоборудовано в полноценный этаж.

В результате перепланировки (переустройства) жилого дома его общая площадь составила 960,0 кв.м.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/17-1899834, категория земельного участка площадью 482 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0205057:126, находящимся по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, указана земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, объекты розничной торговли.

Для оформления произведенного переоборудования жилого дома и переводе его помещений в состав нежилых ФИО1 обратилась в администрацию МО г.Краснодар с соответствующим заявлением. Однако, сообщением межведомственной комиссии администрации муниципального образования города Краснодар по использованию жилого фонда от 18.09.2017г. № отказано в предоставлении такой муниципальной услуги, со ссылкой на не соблюдение противопожарных мероприятий ( л.д.19-22).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Как видно из представленных материалов, ООО «НЭК «Фаворит» осуществлено независимое исследование спорных помещений, в соответствии с выводами от 22.11.2017г. нормы пожарной безопасности, предъявляемые к нежилым помещениям, в здании по <адрес> соблюдены. Выполнены соответствующие санитарные нормы и правила, предъявляемые к нежилым помещениям технического этажа орд Краснодар <адрес>. Интересы и права граждан в результате реконструкции не нарушаются. Реконструкция здания по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате реконструкции соблюдены базовые градостроительные нормы и правила, нарушение правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар не выявлено (л.д.23-46).

В рамках рассмотрения настоящего дела, для разрешения спора по существу и определения соответствия спорных помещений предъявляемым к ним требованиям норм и правил, судом назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Финанс- Эксперт».

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ №\ОПР в результате оценки пожарного риска в отношении административно-офисного здание, расположенное по адресу г.Краснодар, <адрес> установлено, что состояние объекта защиты позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности, условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности считаются выполненными, т.к. в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Пожарный риск Qв=1,31544х10-7 не превышает допустимого значения, установленного п.1 ст.79 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключения № в отношении завершенного объекта капитального строительства -административно - офисного здания с кадастровым номером: 23:43:0205057:132, расположенного по адресу: 350004, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес> ООО «Финанс-Эксперт» проведена Независимая оценка пожарного риска № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующей регистрацией заключения согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. Регистрационный номер ГУ МЧС России по Краснодарскому краю: 774-УНД от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате независимой оценки пожарного риска установлено: состояние объекта защиты позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности -административно - офисного здания в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на основании части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности считаются выполненными, так как: в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленными федеральными законами о технических регламентах; пожарный риск (Qв=1,31544х10-7) не превышает допустимого значения QHB=10"6), установленного Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ п. 1, ст. 79) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Завершенный объект капитального строительства - административно -офисное здание, с кадастровым номером: 23:43:0205057:132, расположенный по адресу: Краснодарский край, г, Краснодар, <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым помещениям.

В результате реконструкции завершенного объекта капитального строительства - административно - офисного здания, с кадастровым номером: 23:43:0205057:132, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> права и законные интересы граждан не нарушаются.

Реконструкция завершенного объекта капитального строительства -административно - офисного здания, с кадастровым номером: 23:43:0205057:132, расположенного по адресу: 350004, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес> угрозу жизни и здоровья граждан не создает, соответствует градостроительным нормам и правилам.

В результате реконструкции завершенного объекта капитального строительства - административно - офисного здания, с кадастровым номером: 23:43:0205057:132, расположенного по адресу г. Краснодар, <адрес> правила землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар соблюдены.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд принимает данное заключение как доказательство по делу, поскольку экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Заключение эксперта по поставленным вопросам мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта у суда сомнения не вызывают, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

При изучении данного экспертного заключения, судом не установлено объективных фактов, предусмотренных частью 2 статьи 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности и обоснованности заключения эксперта. При таких обстоятельствах суд считает, что заключение судебного эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, и по этим основаниям суд берет данное заключение за основу при принятии решения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Решение суда о сохранении помещений в перепланированном состоянии необходимо для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение, а также в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, прекращения или перехода права на него (пункт 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219).

Обстоятельства, установленные в суде, дают основания считать, что отказ межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар в переводе помещений жилого дома по <адрес> в г.Краснодаре в состав нежилых по причине несоблюдения требований противопожарной безопасности, не может быть признан законным.

Кроме того, как следует из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ пусконаладочной организацией ООО «ПОЖСПЕЦСТРОЙ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились пусконаладочные работы на объекте по адресу г.Краснодар <адрес> ФИО6 В результате проведенных работ выполнено: монтаж и пусконаладочные работы систем Пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Согласно Акта от 2.07.2018г. ООО «ПОЖСПЕЦСТРОЙ» проведена проверка работоспособности пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях строения ФИО6, расположенного по адресу: г.Краснодар <адрес>, которая находится в работоспособном состоянии.

Таким образом, произведенная ФИО1 перепланировка (переустройство) принадлежащего ей жилого дома соответствует техническим нормам и правилам, она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и поэтому суд считает возможным сохранить помещения здания ФИО6 по <адрес> в г.Краснодаре в перепланированном (переоборудованном) состоянии и перевести их в состав нежилых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о переводе помещений в состав нежилых, сохранении помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии - удовлетворить.

Сохранить помещения 3 надземного этажа (ФИО6 помещение № общей площадью 3,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 40,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,7 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,9 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,1 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 31,5 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 3, кв.м.) здания, находящегося по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, в переустроенном (реконструированном) состоянии.

Признать незаконным отказ межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ

Перевести жилое помещение - жилой дом по <адрес> в составе (помещения подвала (ФИО6 помещение № общей площадью 28,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,9 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 27,1 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 27,1 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 31,2 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 23,6 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 24,5 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 24,5 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 11,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 3,2 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 6,8 кв.м.); помещения первого этажа (ФИО6 помещение № общей площадью 11,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 4,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 217,7 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 2,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 11,0 кв.м.); помещения 2 этажа (ФИО6 помещение № общей площадью 13,3 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 40,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,2 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,3 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,0 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,6 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,6 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,0 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 31,5 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 2,8 кв.м.,); помещения 3 этажа (ФИО6 помещение № общей площадью 3,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 40,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,7 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,8 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,9 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 25,4 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 26,1 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 31,5 кв.м., ФИО6 помещение № общей площадью 3, кв.м.) в нежилое помещение.

Решение суда является основанием для постановки в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» на кадастровый учет нежилое помещение общей площадью 960,9 кв.м. Количество этажей: 4, в том числе подземных этажей: 1, находящееся по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение общей площадью 960,9 кв.м. Количество этажей: 4, в том числе подземных этажей: 1, находящееся по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в апелляционном порядке.

Председательствующий: