Решение № 2-846/2018 2-846/2018 ~ М-739/2018 М-739/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-846/2018

Дело № 2-846/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Ворончихиной А.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чайковского муниципального района о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Чайковского муниципального района с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи (купчей) с марта 2014г. владеет земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2292 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. В 2018г. произвела раздел земельного участка, сформировав два земельного участка, на одном из которых без разрешения на строительство возвела жилой дом. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Вынуждена обратиться в суд, поскольку лишена иной возможности признать право на жилое строение. В удовлетворении требования о выдаче разрешения на строительство администрацией Чайковского муниципального района отказано.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Чайковского муниципального района в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца и признании за ним права собственности на самовольную постройку. В представленных письменных возражениях указал, что единственным основанием отказа в выдаче разрешения на строительство, являлось наличие уже возведенного строения.

Третье лицо - Администрация Фокинского сельского поселения извещены, представителя в суд не направили, в письменном отзыве выразили согласие с иском.

Иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Судом установлено следующее:

На основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 стала правообладателем земельного участка, общей площадью 2292 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: садоводство, по адресу: <адрес> о чем имеется запись в ЕГРП от марта 2014г., выдано свидетельство о праве от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 52,55).

ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведения работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, были сформированы и поставлены на кадастровый учет два отдельных земельных участка, один из которых с кадастровым номером №, общей площадью 1027 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, о чем представлены выписки из ЕГРП (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вступила в брак с ФИО3, актовая запись №. супруге присвоена фамилия «Еловикова» (л.д. 54).

В 2017г. на указанном земельном участке с кадастровым номером № истцом без разрешения на строительство, возведен объект капитального строительства – жилой дом.

Постановлением администрации Фокинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресов объектам адресации <адрес>», земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 51).

В соответствии с техническим паспортом жилой дом имеет 1 этаж, год постройки – 2017г. Фундамент жилого дома – бетонный, наружные и внутренние капитальные стены – брусчатые, перегородки – дощатые, чердачные перекрытия – деревянные утепленные, крыша – металлочерепица по деревянной обрешетке, полы – дощатые, проемы оконные – стеклопакеты, проемы дверные – простые на планках, наружная отделка – обои, плитка, внутренняя отделка – облицовка кирпичом, электро- и сантехническое устройство – калориферное, электричество – электроснабжение (проводка открытая), водопровод – местный источник, канализация – местная (л.д. 10-12).

В соответствии с актом обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ. №, назначенной Распоряжением Главы Фокинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. 48).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что спорный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания (л.д. 49).

Протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ., нарушений требований СанПин 2.1.2.2645, 3.5.2.3472-17 не установлено (л.д. 13).

Техническим заключением ГУП «Центр технической инвентаризации» Чайковский филиал от 2018г. по результатам обследования строительных конструкций жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов (л.д. 14-47).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен в пределах находящегося в собственности земельного участка, доказательств обратного суду не представлено.

ФИО1 обращалась в адрес администрации Чайковского муниципального района за разрешением на строительство, но ей было отказано, поскольку объект является построенным (л.д. 50).

Таким образом, истец является собственником земельного участка, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, спорная постройка соответствует предъявляемым к ней требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии совокупности оснований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.А.Грибанова