Решение № 2-228/2025 2-228/2025(2-4118/2024;)~М-3811/2024 2-4118/2024 М-3811/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-228/2025

Дело № 2-228/2025

УИД 50RS0029-01-2024-006304-54


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«24» февраля 2025г. Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при протоколировании помощником судьи ЧУПРОВОЙ В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации Городского округа Коломна Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в Коломенский городской суд с иском кАдминистрации Городского округа Коломна Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указывают, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 владеют и пользуются жилым помещением с кадастровым № в жилом доме с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 основании Решения о предоставлении жилья, выписка из протокола от 20 апреля 1981 года совместного заседания администрации и профсоюзного комитета совхоза «Макшевский» в связи с трудовыми обязанностями.

Согласно поквартирной карточке ФИО3 и члены его семьи зарегистрированы квартире по адресу: <адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Заруденским отделом территориального управления Администрации Городского округа Коломна, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, дочь ФИО4 (ФИО18) Т.И., внучка ФИО17 (ФИО4) В.А., правнук ФИО1

Согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное адресу: <адрес> является квартирой, площадью 70,4 кв.м, имеет инвентарный №, кадастровый №.

В ЕГРН отсутствуют данные об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, право собственности зарегистрировано за Городским округом Коломна Московской области, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания в данной квартире истцы регулярно оплачивают" коммунальные услуги, надлежащим образом содержат указанное жилое помещение, добросовестно, производят текущий ремонт квартиры за личные денежные средства, обеспечивают сохранность квартиры, используют жилое помещение по назначению, соблюдают все права и обязанности, предусмотренные как нанимателей помещения, согласно жилищному законодательству Российской Федерации.

ФИО3 в 1992 году к указанной квартире был предоставлен земельный участок кадастровый № на основании Постановления № Главы администрации Макшеевского сельского Совета Коломенского районаМосковской области от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года

Истцы в октябре 2023 года обратились в Администрацию Городского округа Коломна Московской области с заявлением о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

11.12.2023 года Администрация городского округа Коломна Московской области отказала истцам в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право проживания в указанной квартире на условиях социального найма.

Истцы считают, что с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени они несут и исполняют обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ, регистрация истцов по адресу: <адрес> является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает их самовольное вселение в спорное жилое помещение и свидетельствует о возникновении у истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Кроме того, само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло, поскольку реализация его права не может быть поставлена в зависимость от оформления собственником (балансодержателем) спорного жилого помещения указанного документа.

Истцы не принимали участие в приватизации жилых помещений, обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации истцами спорного жилого помещения не имеется, в силу чего, ими не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.

В случае нарушения прав гражданина при реализации своих жилищных прав и решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.

Просят признать право пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, право собственности за каждым по 1/4 доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 70,4 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы ФИО3, ФИО11, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие истцов в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов по доверенности (л.д. 25-26) ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация Городского округа Коломна Московской области в судебное заседание явки представителя не обеспечила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, в котором ответчик просит суд в иске отказать, одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области не направило в судебное заседание представителя, извещено надлежащим образом, в суд направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя вышеуказанного лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, поверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или в близи от нее. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдавался гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения.

По смыслу ст. ст. 28, 50-52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 49, 51, 60-61 Жилищного кодекса РФ порядок предоставления жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда гражданам предполагает наличие у указанных лиц статуса нуждающихся в жилых помещениях, а также заключение с ними договоров социального найма жилого помещения.

Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3,4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указам Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании ордера № от 25.03.1981г. ФИО3 как работнику совхоза «Макшеевский» и членам его семьи 5 человек: ФИО3, жена ФИО12, дочь ФИО13, дочь ФИО14, дочь ФИО15 были предоставлены две комнаты жилой площадью 25,4 расположенные по адресу: <адрес> (л.д.63-64).

Основанием выдачи ордера является Решение Исполнительного комитета Коломенского районного Совета народных депутатов Московской области от 11.02.1981г. № «О постоянной прописке граждан по совхозам «Пановский», «Макшеевский», «Индустрия», Гололобовскому кирпичному заводу» (л.д. 65-66).

При этом, как следует из Выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета совхоза «Макшеевский» от 20.04.1981 года ФИО3 выделена жилплощадь по адресу: <адрес> (л.д.27).

В соответствии с карточками о прописке (поквартирными карточками) ФИО3 и члены его семьи зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> по месту пребывания с 1977 года, а по месту жительства -с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 снята с регистрационного учета в 2006 году в связи со смертью. (л.д. 18, 77-82).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Заруденским отделом территориального управления Администрации Городского округа Коломна, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, дочь ФИО4 (ФИО18) Т.И., внучка ФИО17 (ФИО4) В.А., правнук ФИО1 (л.д.19).

ФИО3 в 1992 году к указанной квартире был предоставлен земельный участок кадастровый № на основании Постановления № Главы администрации Макшеевского сельского Совета Коломенского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

За время проживания в данной квартире истцы регулярно оплачивают" коммунальные услуги, надлежащим образом содержат указанное жилое помещение, добросовестно, производят текущий ремонт квартиры за личные денежные средства, обеспечивают сохранность квартиры, используют жилое помещение по назначению, соблюдают все права и обязанности, предусмотренные как нанимателей помещения, согласно жилищному законодательству Российской Федерации.

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире отсутствует, что подтверждается информацией с лицевого счета, справкой МУП «Тепло Коломны» (л.д.51, 52).

Истцы в октябре 2023 года обратились в Администрацию Городского округа Коломна Московской области с заявлением о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.45).

Решением жилищной комиссии Администрации Городского округа Коломна Московской области истцам отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право проживания в указанной квартире на условиях социального найма, а именно, что согласно ордера № от 25.03.1981г. ФИО3 было предоставлено иное жилое помещение по иному адресу: <адрес> (л.д.59-60).

Однако, согласно сведениям, указанным в ЕГРН, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является частной собственностью иных физических лиц, и истцам не принадлежит (л.д. 90-92).

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. №1301 (редакции Постановления Правительства РФ от 30.04.2009г. № 388) государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одинокий престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г, 14.06.2006г. (Вопросы применения жилищного законодательства) указано, что при этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно сведений из ЕГРН от 28.05.2024 года, жилое помещение, расположенное адресу: <адрес> является квартирой, площадью 70,4 кв.м, имеет инвентарный №, кадастровый № (л.д.16-17).

В ЕГРН отсутствуют данные об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, право собственности зарегистрировано за Городским округом Коломна Московской области, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорная квартира является муниципальной, суд приходит к выводу о пользовании истцами спорной квартирой на условиях социального найма.

В соответствии со 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вселение истцов в спорную квартиру произведено на законных основаниях, в связи с чем, умаление их прав на использование данного жилого помещение на условиях социального найма не допустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истцов законных оснований для признания за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, на условиях социального найма.

Статьей 35 Конституции РФ гарантировано право, каждому иметь имущество в собственности.

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Исходя из ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственником указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истцы ранее в бесплатной приватизации не участвовал и свое право на однократную приватизацию жилого помещения не использовали.

Как установлено выше судом, истцы проживают в спорной квартире на условиях социального найма, содержит её в надлежащем техническом состоянии, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, задолженности по оплате.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно п. 8 Постановления вышеуказанного Пленума, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Установленное государством в законе право на приобретение жилья в собственность, должно быть обеспечено возможностью реализации этого права.

Законных оснований для отказа истцам в приватизации спорного жилого помещения не имеется, требование истцов о передаче в собственность занимаемого жилого помещения полностью отвечает требованиям законодательства РФ, регулирующего вопросы передачи гражданам жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Жилое помещение, занимаемое истцом, не входит в число жилых помещений, которые в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации (спорная квартира не отнесена к категории служебных, находится в пригодном для проживания состоянии, не расположена в общежитии либо на территории закрытого военного городка).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличие у истов законных оснований для признания за ним права на бесплатную приватизацию жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации Городского округа Коломна Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «10» марта 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская