Решение № 2-539/2021 2-539/2021~М-299/2021 М-299/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-539/2021

Дело № 2-539/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя ответчика МДОУ детский сад общеразвивающего вида № - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №, <адрес> в лице администрации <адрес> о возмещении расходов по оплате стоимости проезда при переезде из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 и ФИО3 обратились в Ленинский районный суд <адрес> с иском к МДОУ детский сад общеразвивающего вида №, <адрес> о возмещении расходов по оплате стоимости проезда при переезде из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 работала в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем заведующего по административно-хозяйственной части. ФИО2 уволилась по собственному желанию в связи с переездом на постоянное место жительства в другую местность. ФИО3 работал в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем. ФИО3 уволился по собственному желанию в связи с переездом на постоянное место жительства в другую местность. ФИО9 обращались с заявлениями к заведующей МДОУ детский сад общеразвивающего вида № о компенсации расходов по переезду, но им было отказано в виду отсутствия правовых оснований для компенсации расходов. Полагают, что отказ в компенсации незаконен.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Отдел образования администрации <адрес> и Финансовое управление администрации <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2 не явились в связи с нахождением за пределами <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, что подтверждается в том числе телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истцов ФИО2 и ФИО3

Представитель ответчика МДОУ детский сад общеразвивающего вида № ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО9 работали в МДОУ детский сад общеразвивающего вида №, менее трех лет. Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № определены размер, условия и порядок компенсации данных расходов. Лицам, переезжающим к новому месту жительства, компенсируются расходы при условии прибытия <адрес> по письменному приглашению организации. Поскольку ФИО9 работали без по письменного приглашения, оснований для компенсации расходов не имеется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика <адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Отдела образования администрации <адрес> и Финансового управление администрации <адрес> в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в установленном законом порядке. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Согласно письменным возражениям представителя ответчика - <адрес> ФИО6 исковые требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку истцы не имеют необходимого стажа работы в учреждении. Лицам, переезжающим к новому месту жительства, компенсируются расходы при условии прибытия в муниципальное образование городской округ «<адрес>» по письменному приглашению организации. Поскольку ФИО9 работали без письменного приглашения, оснований для компенсации расходов не имеется. Представитель ответчика полагает, что <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не был работодателем истцов.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с МДОУ детский сад общеразвивающего вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала заместителем заведующего по административно-хозяйственной части. ФИО3 работал в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем.

ФИО2 была уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с переездом на новое место жительства в другую местность. ФИО3 был уволен ДД.ММ.ГГГГ по этому же основанию, что отражено в их трудовых книжках.

ФИО9 обратились к заведующей МДОУ детский сад общеразвивающего вида № с заявлениями о компенсации расходов в связи с переездом к новому месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ заведующая МДОУ детский сад общеразвивающего вида № отказа ФИО9 в удовлетворении их заявлений сославшись на отсутствии правовых оснований для компенсации расходов.

Рассматривая вопрос о наличии у истцов права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда при переезде из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства, суд приходит к следующему.

В соответствие с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5420-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5420-I).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5420-I).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Из содержания Устава МДОУ детский сад общеразвивающего вида № следует, что учредитель - <адрес> осуществляет финансирование муниципального учреждения в виде субсидий из местного бюджета.

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "О размере, условиях и порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета" утверждено Положение о размере, условиях и порядке компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Указанное положение определяет порядок, условия и размер компенсации расходов, связанных с прибытием работника в муниципальное образование городской округ «<адрес>» по письменному приглашению организации, финансируемой за счет средств местного бюджета муниципального образования городского округа "<адрес>" для заключения трудового договора и выездом впоследствии к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора. При этом п.3.1 Положения содержит условие, при котором не подлежат возмещению расходы, связанные с оплатой стоимости проезда к новому месту жительства в другую местность, а также стоимости провоза багажа, в случае увольнения по собственному желанию до истечения срока трудового договора, а при отсутствии определенного срока - до истечения трех лет работы в организации.

Поскольку действующим федеральным законодательством для организаций, финансируемых из местного бюджета, предусмотрено самостоятельное определение размера, условий и порядка предоставления расходов на переезд и стоимости провоза багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу, что п.3.1 Положения устанавливающий необходимый стаж работы для получения компенсации, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав работников.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 работали в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № менее трех лет, что подтверждается содержанием их трудовых книжек, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что право на компенсацию расходов по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность, у истцов не возникло.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. По адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту пребывая на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Временное пребывание ФИО2 и ФИО3 за пределами местностей, приравненных районов Крайнего Севера, с достоверностью не свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО3 выехали на постоянное место жительства из <адрес>.

Поскольку одним из необходимых условий для возникновения у работника права на компенсация расходов по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства, является переезд в другую местность на постоянное место жительства, суд приходит к выводу, что доказательств переезда на постоянное место жительства в <адрес> края, истцы не представили.

Данные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 и ФИО3 правовых оснований для компенсации им расходов по переезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства, исковые требования истцов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требования ФИО2, ФИО3 к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей №, <адрес> в лице администрации <адрес> о возмещении расходов по оплате стоимости проезда при переезде из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Кузьмин