Решение № 12-101/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 12-101/2025

Мировой судья Зеленина А.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

№ 12-101/2025
15 декабря 2025г.
г. Ахтубинск
Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Кравцовой К.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области в порядке пересмотра жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области Зелениной А.А. от 18 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ахтубинского района Астраханской области Зелениной А.А. от 18 сентября 2025г. Индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ИП ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование указав, что считает вышеназванное постановление незаконным, необоснованным, поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг.№, вынесенное государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО обжалуется, жалоба находится на рассмотрении в Арбитражном суде <адрес> (дело № А06-12511/2024). Жалоба подана в срок, предусмотренный действующим законодательством. Также не согласен с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

ИП ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг.,ДД.ММ.ГГГГг. по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако будучи извещенным на ДД.ММ.ГГГГг. для рассмотрения жалобы не явился, о причинах неявки не уведомил.

При указанных обстоятельствах в силу статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1, извещенного надлежащим образом.

Защитник Кононенко О.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 вынесено постановление № о назначении административного наказания за осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршруту при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, за что предусмотрена ответственность в соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 в размере 300000 рублей.

Постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (постановление направлено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. путем отправки заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №,согласно данным официального интернет-сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» акционерного общества «Почта России» отправление имеет статус: возврат из-за истечения срока хранения от ДД.ММ.ГГГГг. в 00 часов 00 минут)

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО1 административный штраф уплачен не был.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании имеющейся совокупности доказательств, мировой судья пришел к выводу о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил наказание в виде штрафа в размере 300 000руб.

Вместе с тем, имеются основания для отмены постановления мирового судьи.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ФИО2 вынесено постановление № о назначении административного наказания за осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршруту при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, за что предусмотрена ответственность в соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

Согласно сведениям, указанным в обжалуемом постановлении мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Зелениной А.А. от ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО1 подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Арбитражный суд <адрес> (дело А06-12511/2024). Копия указанной жалобы с отметкой о ее принятии ДД.ММ.ГГГГ<адрес> судом <адрес> приобщена к материалам дела.

В жалобе поданной ДД.ММ.ГГГГг в порядке, предусмотренном п.1 ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ахтубинский районный суд на постановление по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 так же указал, что им подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Арбитражный суд <адрес>, которая была принята к производству и по ней назначены судебные заседания (Дело А06- 12511/2024).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. жалоба на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была рассмотрена по существу, после чего судом сделан вывод об отказе в удовлетворении требований об отмене постановления.

Постановление Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 в виде административного штрафа в размере 300000 руб. признано не подлежащим исполнению в части штрафа, превышающего 50000 руб.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Определение дня вступления постановления о наложении штрафа имеет существенное правовое значение для решения вопроса о наличии или об отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ на момент привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. ДД.ММ.ГГГГг. не вступило в законную силу, следовательно установленный срок для исполнения обществом административного наказания не истек.

В рассматриваемой судом жалобе ИП ФИО1 указывает на отсутствие состава административного правонарушения. С данным доводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно информации полученной из Арбитражного суда <адрес> решение по делу № А06-12511/2024 от ДД.ММ.ГГГГг. не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

В силу положений статьи 31.1 КоАП РФ постановление должностного лица административного органа с учетом принятого вышеуказанного решения Арбитражного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежит исполнению вместе с данным решением.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Зелениной А.А. от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено до истечения установленного срока для исполнения ИП ФИО1 административного наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события

административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Зелениной А.А. от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано непосредственно в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кравцова К.В.