Решение № 2-1219/2017 2-1219/2017~М-1007/2017 М-1007/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1219/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре судебного заседания Петровой Л.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1219/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО «Иркутскэнергосбыт» Усть-Кутское отделение о признании незаконными действий, признании акта незаконным, аннулировании задолженности, взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указал, что 20 декабря 2016 года работниками филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Усть-Кутские электрические сети» был составлен акт № 185 от 20.12.2016 года о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в жилом помещении по адресу <адрес>, собственником которого является истец. Данный акт был составлен с нарушением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", поскольку при составлении акта собственник жилого помещения не присутствовал, акт подписал Ч, который не является представителем собственника жилого помещения.

На основании указанного акта была рассчитана задолженность по электроэнергии, размер задолженности составил 42 115 рублей.

Поскольку проверка прибора учета была проведена без участия потребителя электроэнергии, что является нарушением закона, то просит признать действия представителей ответчика по составлению акта от 20.12.2016 года и акт № 185 от 20.12.2016 года незаконными, аннулировать задолженность по электроэнергии, рассчитанной на основании акта в размере 42115 руб. и взыскать судебные расходы в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 уточнили исковые требования и просили признать действия представителей ответчика по составлению акта от 20.12.2016 года и акт № 155 от 20.12.2016 года незаконными, аннулировать задолженность по электроэнергии, рассчитанной на основании акта № 155 от 20.12.2016 года в размере 40851 руб. 55 коп. и взыскать судебные расходы в размере 5000 рублей.

Истец ФИО1 пояснил суду, что он является собственником жилого дома по адресу <адрес>. По указанному адресу проживает его семья, оплату за электроэнергию вносит своевременно, задолженности не имеет, повреждений и вмешательства в работу счетчика не допускал. 20 декабря 2016 года представитель ответчика составил акт безучетного потребления электроэнергии, он не присутствовал при составлении акта, акт подписал Ч, который в этот день помогал ему по хозяйству, колол во дворе дрова. Ч в его доме никогда не проживал, не является потребителем электроэнергии, он не уполномочивал Ч быть его представителем. На основании акта была рассчитана задолженность по электроэнергии, просит признать акт незаконным и аннулировать задолженность.

Представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения по иску, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку акт № 155 от 20.12.2016 года составлен в соответствии с требованиями закона, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета было установлено, задолженность по электроэнергии рассчитана верно.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГУЭП «Облкоммунэнерго», представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Иркутскэнергосбыт» является юридическим лицом, основным видом деятельности общества является оптовая торговля электрической и тепловой энергией.

В целях урегулирования порядка взаимодействия ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт» был разработан регламент взаимодействия.

Согласно разделу 6 регламента при выявлении факта неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии ООО «Иркутскэнергосбыт» незамедлительно направляет в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» уведомление о выявлении факта бездоговорного потребления электроэнергии по установленной форме.

Выявление фактов неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии оформляется актом по форме, согласно приложениям № 13.1-13.3 к регламенту и в соответствии с требованиями Постановления № 442 и Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Как установлено в судебном заседании 20 декабря 2016 года сотрудники ООО «Иркутскэнергосбыт» составили акт № 155 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу <адрес>.

На основании указанного акта был составлен расчет доначислений при выявлении факта несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым инженерным системам, согласно которому размер доначислений составляет 42115 кВтч.

Собственником жилого помещения по адресу <адрес> является ФИО1, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Согласно п. 2 Основных положений потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, на основании Основных положений акт о нарушении режима ограничения электропотребления должен быть составлен в присутствии потребителя электроэнергии.

Как установлено судом, ФИО1 при составлении акта № 155 от 20.12.2016 года о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу <адрес> не присутствовал, акт подписан Ч, который не является родственником ФИО1, не проживает по адресу <адрес> и не является потребителем электроэнергии.

По ходатайству участников процесса в судебном заседании были допрошены свидетели Б, К, А, Ж.

Свидетель Б в судебном заседании пояснила суду, что она работает контролером в ООО «И» Усть-Кутское отделение. 20 декабря 2016 года по адресу <адрес> в ходе проверки прибора учета электроэнергии был установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, по данному факту был составлен акт, который подписал присутствовавший при проверке Ч. В личной беседе Ч пояснил, что собственником дома является ФИО1, он помогает по хозяйству и проживает в доме.

Свидетель К пояснил суду, что он работает контролером в ООО «И» Усть-Кутское отделение, при составлении акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу <адрес> не присутствовал.

Свидетель Ж пояснил суду, что он является соседом ФИО1, который проживает по адресу <адрес>, в доме ФИО1 живет со своей семьей. Ч по данному адресу не проживает. Он не знает, где проживает Ч, но может подтвердить, что Ч часто предлагает свою помощь жителям улицы, за деньги может наколоть дрова, убрать снег.

Свидетель А дал суду аналогичные пояснения.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что акт № 155 от 20 декабря 2016 года составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

В нарушение вышеприведенных требований п. 193 Основных положений указанный акт составлен в отсутствие потребителя, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта; в акте отсутствуют объяснения потребителя или уполномоченного представителя, его претензии к акту; данный акт подписан представителем ОГУЭП «Облкоммунэнерго», а фактически составлен представителем ООО «Иркутскэнергосбыт».

То обстоятельство, что истец не извещался о дате, времени и месте составления акта и не присутствовал при его составлении, представителем ответчика не оспаривалось.

По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным.

Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта. В подобных случаях Основные положения требуют привлечения двух свидетелей (не заинтересованных лиц), которые своими подписями подтверждают факт проверки, состав участвующих лиц при проверке и установленные при проверке обстоятельства.

Как установлено судом, акт № 155 от 20.12.2016 года был составлен без участия потребителя, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении ответчиком порядка проведения проверки и составления акта.

Кроме того, в нарушение п. 192 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии в течение 3 рабочих дней с даты его составления не были направлен в адрес потребителя.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данными актами констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненные на основании актов расчеты возлагают на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такие акты и основанные на них расчетах объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Поскольку акт № 155 от 20.12.2016 года не может быть признан надлежащим подтверждением факта неучтенного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема неучтенного потребления электрической энергии, иных доказательств, которые подтверждали бы содержащиеся в акте сведения и позволяли бы произвести расчет объема неучтенного потребления электроэнергии суду не представлено, то задолженность по электроэнергии, рассчитанная на основании указанного акта, подлежит аннулированию.

Таким образом, исковые требования истца о признании действий представителей ответчика по составлению акта от 20.12.2016 года и акт № 155 от 20.12.2016 года незаконными, аннулировании задолженности по электроэнергии, рассчитанной на основании акта № 155 от 20.12.2016 года в размере 40851 руб. 55 коп. подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы- оплата услуг представителя в размере 5000 рублей.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Статья 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом требований ст. 98, ст.100 ГПК РФ, принимая во внимание объём работы, проведённой представителем, сложность рассмотрения дела, продолжительность рассмотрения дела, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя до 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать действия представителей ООО «Иркутскэнергосбыт» Усть-Кутское отделение по составлению акта № 155 от 20.12.2016 года и акт № 155 от 20.12.2016 года незаконными, аннулировать задолженность по электроэнергии, рассчитанной на основании акта № 155 от 20.12.2016 года в размере 40851 руб. 55 коп.

Взыскать с ООО «Иркутскэнергосбыт» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей.

С решением в окончательном виде стороны вправе ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 25 декабря 2017 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: Л.А. Горянинская