Решение № 2-384/2018 2-384/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-384/2018

Дело №2-384/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 октября 2018 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при секретаре Соколовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к УПФР в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии, в обоснование требований которого указала следующее. С ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по возрасту. Для подтверждения страхового стажа ею в клиентскую службу была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 25 лет 05 месяцев 8 дней. Согласно сообщению ответчика от 10.11.2017 № в общий трудовой и страховой стаж не включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1997 по 31.12.2001 поскольку оплата начисленных взносов ею не производилась, имеется задолженность по страховым взносам. С данным отказом ФИО1 не согласна, поскольку с 04.05.1995 по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. На протяжении всего времени добросовестно уплачивала страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также налоговые отчисления, ежегодно подавала отчеты о своей трудовой деятельности. Однако, спорный период не был включен в ее общий страховой стаж ввиду отсутствия документов подтверждающих оплату. Работниками Пенсионного фонда в устной форме указано, что произведенная ею оплата страховых взносов в спорный период, не включенный в трудовой стаж, внесена на невыясненные счета, в связи с этим самостоятельно разобраться в сложившейся ситуации у нее нет возможности. Полагает, что производя оплату страховых взносов за указанный период времени, является добросовестным налогоплательщиком, однако квитанции об оплате пенсионного налога за период времени с 1997 года по 2001 год предъявить не представляется возможным в связи с их утратой, за исключением квитанций от 15.08.1997, где указан вид платежа – налог на сумму 169 163 рубля, от 14.11.1997 где вид платежа пенсионный налог на сумму 700 000 рублей. Сведения об оплате ею страховых взносов содержатся в базе поступивших платежей ОПФР. Ответчик в нарушение контроля за отчетностью поступивших денежных средств не указал о нарушении ею оплаты страховых взносов в период с 01.01.1997 по 31.12.2001, более того не обратился с иском в суд о взыскании с нее указанной задолженности по оплате страховых взносов за указанный период времени. Ссылаясь на ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст.2, 10 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст.8, 89 закона Российской Федерации №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, уточнив исковые требования просит суд обязать ответчика включить ей в страховой стаж период работы с 01.01.1997 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя; обязать УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения спорного периода в страховой стаж с момента возникновения права на получение страховой пенсии с 18.06.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что при назначении пенсии в страховой стаж ей сразу не зачли 7 лет работы в качестве индивидуального предпринимателя и направили в УПФР г.Советска. Начальник отдела, посмотрев в базу данных, сказала, что деньги находятся не на тех счетах и предложила обратиться в суд. После этого, она написала заявление на имя руководителя УПФР, на которое ей пришел ответ о том, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1995 года по 1996 год вошел в ее страховой стаж, а с 1997 года по 2001 год - нет. Документы на получение пенсии она подала в мае 2017 года. В течение четырех месяцев ей ее рассчитывали. Первую пенсию она получила только в октябре 2017 года, ее сумма составила 7 900 рублей и сразу обратилась за разъяснениями в Пенсионный фонд. На момент обращения за пенсией вся задолженность была погашена.

Представитель ответчика УПФР в г.Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 № просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что с момента образования ПФР в г. Советске с 1990 года по 01.01.2001 администрированием страховых взносов занимался ПФР. С 01.01.2001 по 31.12.2009 администрированием занимались налоговые органы. При этом до 01.01.2001 не было такого понятия как единый социальный налог, были страховые взносы. Затем, с введением в 2001 году единого социального налога, который был в течение 9 лет, он имел в своём составе страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд, взносы в территориальный фонд социального страхования, федеральный фонд социального страхования и ещё иные налоги. Каждому был присвоен свой КБК. КБК 1010511 – это единый социальный налог. КБК Пенсионного фонда – 1010510, то есть отличается на единицу. Они могут предположить, что сумма, уплаченная ФИО1 на КБК 1010511 это была задолженность по взносам на пенсионные отчисления, но это только предположения. С 2002 года ПФР сам отслеживал поступления. 2001 год это переходной период, когда занималась взносами налоговая инспекция, куда она их распределила, им не известно. ПФР не может самостоятельно перекинуть взносы с неверного КБК. В 2002 году граждане представляли декларации в налоговую инспекцию, после чего налоговые органы рассчитывали им налог, который они обязаны были уплатить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС России №2 по Калининградской области извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ст. 30 указанного Федерального закона для исчисления пенсии среднемесячный заработок застрахованного лица определяется либо за период 2000-2001годы (т.е. за 24 месяца) по сведениям индивидуального персонифицированного учета, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выданных работодателем в установленном порядке.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 на основании ее заявления от 26.05.2017 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При расчете пенсии, как следует из пенсионного дела и пояснений представителя ответчика, ФИО1 не учтен стаж работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1997 по 31.12.2001, поскольку нет уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

12.10.2017 ФИО1 обращалась в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении, почему в ее трудовой стаж не вошли годы с 1997 года по 2001 год когда она осуществляла предпринимательскую деятельность. В заявлении истец указывала, что все налоги оплачивались по тем реквизитам, которые давали налоговые и пенсионные фонды.

В ответе истцу от 10.11.2017 № указано, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.05.1995. Периоды до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в частности периоды предпринимательской деятельности, могут быть засчитаны в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справки, выданной 29.05.2017 № отделом взаимодействия со страхователями УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО1 производилась уплата страховых взносов с 04.05.1997 по 31.12.1996 (данный период учтен в страховой стаж). С 01.01.1997 по 31.12.2001 начисление взносов производилось, оплата не производилась (имеется задолженность по страховым взносам) поэтому данный период в страховой стаж не засчитан.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от 05.02.1997 года № 26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» размер тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен для индивидуальных предпринимателей в размере 20,6 % дохода от их деятельности. Данный размер тарифа действовал до 2001 года.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (действующих до 01.01.2015), к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 – документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами.

С введением с 01.01.2001 единого налога, установленного главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы были включены в состав единого социального налога.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое правило действовало до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. до 01.01.2002.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:

работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, с 01.01.2002 индивидуальные предприниматели подлежали обязательной регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации и обязаны были самостоятельно оплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, право на назначение пенсии по старости связано с обязанностью уплачивать взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.06.2018, ФИО1 с 27.04.1995 является индивидуальным предпринимателем, что не оспаривалось сторонами.

Как следует из акта сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации по состоянию на 15.07.2001 задолженность ФИО1 составляла 7 425 рублей.

Согласно квитанции, представленной в судебное заседание от 13.07.2001, ФИО1 оплатила вышеуказанную задолженность. В квитанции указан номер счета №, который как указала в судебном заседании представитель ответчика, принадлежит Пенсионному фонду. Назначение платежа указано - недоимка прошлых лет в Пенсионный фонд.

Из сведений о платежах, поступивших за период с 01.01.1997 по 31.12.2001, предоставленных УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) следует, что данная денежная сумма поступила как платеж по ЕСН. Из предоставленной ФИО1 квитанции от 11.07.2001 следует, что она на счет и КБК принадлежащие ответчику внесла авансовый платеж в размере 576 рублей за 2001 год.

В налоговом уведомлении № за 2001 год указано, что именно такую сумму истец должна была оплатить Единого социального налога, зачисляемого в Пенсионный фонд за 2001 год.

Суд полагает, что поскольку ФИО1 изначально верно указала номер счета и КБК Пенсионного фонда, а платежи по неизвестной причине поступили на иной КБК, то вины истца в этом нет и в связи с этим, не учитывать данные платежи как погашение задолженности перед Пенсионным Фондом, а также платеж за 2001 год оснований не имеется.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства подтверждающие, что за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 ею, как индивидуальным предпринимателем, уплачивались взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 страховые взносы за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 были уплачены в полном объеме на момент назначения пенсии, то имеются все основания для включения данного периода в стаж и перерасчета пенсии с момента назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж и перерасчета размера страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 01.01.1997 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенного периода с 01.01.1997 по 31.12.2001 с момента возникновения права на получение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 09.10.2018.

Судья Ю.Н. Ганага