Постановление № 5-30/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-30/2024

Дело № 5-30/2024

24RS0027-01-2024-000587-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года г. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Букалова М.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника ОВМ ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-30/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Т., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки Республики Казахстан, работающей в <данные изъяты>., фактически проживающей по <адрес>, имеющей паспорт №, выданный <данные изъяты>,

установил:

Т. совершила правонарушение в виде неисполнения обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

04 июня 2024 года в 09 часов 10 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал-2024» по адресу: <...> выявлено, что гражданка Республики Казахстана Т. не подала ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2023 год.

В судебном заседании Т. свою вину в совершенном правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, раскаялась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Права Т.., предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5, 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края ФИО2, в судебном заседании указал на обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, разрешение вопроса по назначению наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав Т.., начальника ОВМ ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края ФИО2, учитываю следующее.

В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом данного пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом № 43 от 04 июня 2024 года об административном правонарушении, где зафиксировано, что гражданка Республики Казахстан Т., ДД.ММ.ГГГГ 29 марта 2022 года получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации (далее по тексту РФ) № выданное ГУ МВД России по красноярскому краю 18 февраля 2022 года, зарегистрирована по <адрес>. При получении указанного разрешения была уведомлена о порядке уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ не позднее 29 мая ежегодно, однако в нарушение данного порядка до настоящего времени не уведомила ОВМ ОМВД России по Кежемскому району о подтверждении своего проживания в РФ за 2023 год;

- письменным объяснением Т., согласно которому она 29 марта 2022 года получила временное разрешение на проживание в РФ, ей был разъяснен порядок проживания на территории РФ, а именно, что она должна подавать в отделение по вопросам миграции уведомление о подтверждении факта проживания в РФ ежегодно в течение 2-х месяцев, со дня истечения очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание. В апреле 2024 года у нее истекал срок действия паспорта в связи с чем в начале апреля для того чтобы его заменить выехала в Казахстан, где получила новый паспорт, в конце апреля въехала в России обратно. Была в гостях у сестры, гражданки РФ, которая проживает в Подмосковье г. Балашиха, где пробыла до мая 2024 года. В ОВМ ОМВД в Кежемском районе не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2023 год в срок до 29 мая 2024 года, так как не думала, что это так серьезно и важно;

- распиской Т. В получении разрешения на временное проживание от 29 марта 2022 года;

- вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении №87 от 04 октября 2023 года, согласно которому Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- справкой по лицу;

- скриншотами государственной информационной системы миграционного учета;

- иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю, вину Т. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую ее действия по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания Т., судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, а также сведения о личности последней, которая официально трудоустроена, не замужем, иждивенцев не имеет, проживает на территории РФ более 10 лет и ранее нарушений миграционного законодательства, не допускала, в связи с чем полагает, что имеются основания для назначения наказания Т. в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации; по мнению судьи данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные п.1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит последнею о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его длительность, признаки малозначительности правонарушения отсутствуют. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданку Казахстана Т., ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (Главное управление Министерства внутренних дел по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04624000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990157791760.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Судья М.В. Букалова