Решение № 12-115/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-115/2018

дело № 12-115/2018


РЕШЕНИЕ

г. Костомукша 11 сентября 2018 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием представителей административного органа Карельской таможни ФИО1, ФИО2,

лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении ФИО3,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 23.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением и.о. начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 23.07.2018 ФИО5 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. без изъятия товаров, явившихся предметами административного правонарушения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Считая постановление незаконным, ФИО5 обжаловала его в суд, мотивируя тем, что 21.05.2018 в 20 час. 30 мин. она, совместно с супругом и еще одним пассажиром пересекла границу Российской Федерации в пункте пропуска Люття Карельской таможни, следуя из Финляндии. Досмотр автомашины осуществляли в период с 20 час. 35 мин. до 21 час. сотрудники Прионежской таможни О.С.В. и В.М.Б., которые впоследствии уехали на служебном автобусе. Около 23 час. её пригласили в помещение поста. ФИО6 составила акт таможенного досмотра, а ФИО4 вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ. Копию протокола получила после 00 час. 00 мин. 22.05.2018. Акт таможенного досмотра составлен с нарушением ведомственных приказов, поскольку составлен должностным лицом таможни, которая не участвовала в досмотре транспортного средства. Просит признать недопустимым доказательством акт таможенного досмотра от 21.05.2018, постановление и.о. начальника ТП МАПП Люття Карельской таможни от 23.07.2018 отменить.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО5, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представители административного органа Карельской таможни ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, просили отказать в удовлетворении жалобы, считают, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3, возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что при составлении акта таможенного досмотра нарушений не допущено. Товар был изъят и возвращен в Финляндскую Республику государственным инспектором отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора ПКВП «Люття».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункту 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 317 в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.05.2018 в 21 час. 20 мин. в Российскую Федерацию из Финляндской Республики на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на российско-финляндской государственной границе на административной территории г. Костомукша Республики Карелия, в качестве пассажира транспортного средства VolkswagenPassat, регистрационный знак № Х, прибыла ФИО5

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что ФИО5 в указанном автомобиле перемещает на таможенную территорию Евразийского экономического союза готовую продукцию животного происхождения в заводской упаковке общим весом 6 кг. 985 гр. без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара.

Поводом для возбуждения дела послужило непосредственное обнаружение правонарушения уполномоченным должностным лицом при осуществлении таможенного контроля.

Доводы заявителя о том, что акт таможенного досмотра составлен с нарушением ведомственных приказов, суд считает необоснованными.

Согласно ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка.

Таким образом, из материалов дела следует, что сотрудники таможни О.С.В. и В.М.Б. осуществляли таможенный контроль в форме таможенного осмотра, а сотрудник таможни ФИО6 осуществляла таможенный досмотр.

Вина ФИО5 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.05.2018, актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от 21.05.2018, фототаблицей к акту таможенного досмотра (таможенного осмотра), свидетельством о поверке №105308 средств измерений, актом ветеринарно-санитарного досмотра №178 от 21.05.2018, актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 21.05.2018, протоколом изъятия от 22.05.2018 и фототаблицей к протоколу изъятия.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого постановления, в ходе производства по делу не допущено.

При этом суд считает необходимым изложить резолютивную часть постановления в иной редакции, поскольку санкцией статьи предусмотрено назначение наказания без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Изложить резолютивную часть постановления от 23.07.2018 в следующей редакции: «Признать ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В остальной части постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 23.07.2018 оставить без изменения, а жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья И.А. Сафарян