Решение № 2А-813/2017 2А-813/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-813/2017

дело №2а-813/2017


РЕШЕНИЕ

14 декабря 2017 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Мутиева Р.И.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО2,

при секретаре Яковлевой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о признании ее действий незаконными, с возложением на нее обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Кукморским районным судом Республики Татарстан о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 201944 рубля 24 копейки. В ходе исполнительного производства производится взыскание денежных средств. В частности, административный истец не согласен с тем, что судебный пристав-исполнитель производит удержание денежных средств в пропорциональном порядке, согласно имеющимся долгам ФИО4 При этом последний не выплачивает ей в полном объеме алименты в размере 25000 рублей. В связи с этим, ФИО3 просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства незаконными, по причине неисполнение соглашения об уплате алиментов. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить в полном объеме допущенное нарушение, письменно уведомить ее о данном процессуальном действии.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 административные исковые требования не признала. Суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда возбуждено исполнительное производство, о взыскании с должников ФИО5 и ФИО4 задолженности по кредиту. Ею также принудительно обращено взыскание на заработную плату ФИО4 в размере 9516,36 рублей и 4940,47 рублей. Взыскание задолженности по алиментам у ФИО4 производится другим судебным приставом-исполнителем. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Привлеченный по делу в качестве административного соответчика - представитель ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан не явился, надлежаще извещен. В направленном в суд заявлении начальник ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО6 просит дело рассмотреть без участия их представителя, с требованиями административного истца не согласен. На основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист направлен по месту работы ответчика ФИО4, также направлено письменное указание на удержание с заработной платы ФИО4 алиментов, с перечислением их на лицевой счет взыскателя. Указала, что всего в отношении должника ФИО4 имеются 5 исполнительных производств на общую сумму 693806,35 рублей. Судебным приставом исполнителем исполнительные документы направлены для удержания 50% из заработка должника, удержаны 9516,36 рублей и 4940,47 рублей в счет погашения задолженности в пользу банка. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Привлеченный по делу в качестве административного соответчика - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан не явился, надлежаще извещен.

В судебное заседание привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица – ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, также является и нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных материалов следует, что в отношении должника ФИО4 имеются несколько исполнительных производств (на общую сумму задолженности 693806,35 рублей), которые объединены в сводное производство, которому выдан новый №. Данное исполнительное производство находится на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО2, в ходе которого ею производится удержание из заработной платы должника.

Согласно части 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно частям 2, 3 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно осуществляет действия по определению размера взыскиваемых алиментов, устанавливает размер задолженности по алиментам.

Судом установлено, что на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов в размере 25000 рублей с ФИО4 в пользу ФИО3, судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство. Исполнительный лист направлен по месту работы должника ФИО4 в ООО «<данные изъяты>» для исполнения, также обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 в пределах 78333 рубля.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении настоящего административного иска достоверно не установлено нарушение судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований закона, повлекшее нарушению прав и законных интересов ФИО3

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО3 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Татарстан о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: