Постановление № 5-387/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-387/2020

Дело №5-387/20

УИД: 54RS0009-01-2020-002803-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» ноября 2020 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Г.М.,

с участием: лица, привлекаемого к административной

ответственности ФИО1,

при секретаре Кисловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №, КПП №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>,

у с т а н о в и л:

31 октября 2020 года в 01 час 45 минут установлено, что в помещении кафе <данные изъяты> расположенного по <адрес>, директор ООО <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены им при возникновении угрозы распространения заболевания, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, в нарушение требований постановления Губернатора Новосибирской области от 27 марта 2020 года №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации»(в редакции от 26 и 29 октября 2020 года №№193, 194), постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области»(в редакции от 28 сентября 2020 года), Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно 31 октября 2020 года в период времени с 00.00 часов до 02.00 часов не приостановил оказание услуг общественного питания(обслуживал посетителей внутри помещения, допускал скопление граждан в помещении кафе с оказанием услуг, отсутствовала информация об оказании услуг навынос), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО <данные изъяты> ФИО1, в судебном заседании пояснил, что с правонарушением, изложенным в протоколе об административном правонарушении, согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, а также исследовав представленный материал, суд считает директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 ст.6.3 КоАП РФ(введенной Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV, внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона №52-ФЗ(ч.3).

В соответствии с пунктом 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, запрещено их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.

Согласно пункту 5 постановления Губернатора Новосибирской области от 27 марта 2020 года №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации»(в редакции от 26 и 29 октября 2020 года №№193, 194), предприятиям общественного питания при оказании услуг общественного питания обеспечить работу с размещением столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии не менее 1,5 метра, приостановить оказание услуг общественного питания в период с 00 часов 00 минут до 08 часов 00 минут (кроме предприятий общественного питания, осуществляющих организацию питания в гостиницах, зданиях (строениях, сооружениях) железнодорожных вокзалов, аэропортов), исключить проведение массовых мероприятий.

Как установлено судом, ФИО1, являясь директором ООО <данные изъяты>, в помещении кафе <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены им при возникновении угрозы распространения заболевания, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно 31 октября 2020 года в период времени с 00.00 часов до 02.00 часов не приостановил оказание услуг общественного питания(обслуживал посетителей внутри помещения, допускал скопление граждан в помещении кафе с оказанием услуг, отсутствовала информация об оказании услуг навынос), тем самым нарушил выше указанные положения законодательства.

Помимо признания своей вины, совершение ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания:

-протоколом об административном правонарушении серии № от 05 ноября 2020 года,

-рапортом участкового уполномоченного полиции А.Н., согласно которому 05 ноября 2020 года в 14 часов 10 минут в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску было установлено, что директор ООО <данные изъяты> ФИО1 31 октября 2020 года в период времени с 00 часов до 02 часов допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены им при возникновении угрозы распространения заболевания, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий,

-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым ему принадлежит кафе <данные изъяты>, расположенное по <адрес>. 31 октября 2020 года указанное кафе работало до 02.00 часов, так как не сориентировано по времени. О постановлении Губернатора Новосибирской области от 26 октября 2020 года №193 узнал от сотрудников полиции. В настоящее время нарушения исправлены. Вину признает, в содеянном раскаивается,

-письменными объяснениями А.Р., из которых следует, что 31 октября 2020 года кафе <данные изъяты>, расположенное по <адрес>, работало до 02.00 часов, обслуживая посетителей,

-и другими доказательствами.

Выше изложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины должностного лица - директора ООО <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены им при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО1 не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела рапорт и иные письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит в действиях ФИО1 признаков малозначительности, поскольку допущенные им нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания на период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющих опасность для окружающих, поставило под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3. названной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, вину в содеянном признал, в содеянном раскаялся, учитывая конкретные обстоятельства совершенного им правонарушения, нестабильное финансовое положение ООО <данные изъяты> и отсутствие по делу тяжких последствий, а также личность виновного и его материальное и семейное положение, на иждивении которого находятся двое детей, один из которых является малолетним, суд находит совокупность указанных обстоятельств исключительной, позволяющей назначить ФИО1 по части 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, 6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №, КПП №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000(двадцать пять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Идентификатор 18880454200545058878. Счет получателя – 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 50701000. Получатель - УФК по Новосибирской области(ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску).

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Судья Гущин Г.М.