Постановление № 5-565/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-565/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 13 июня 2017 года

Судья Георгиевского городского суда <адрес> Монастырский В.В. в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев дело в отношении

должностного лица – заместителя директора «ФИО1» АО «Тандер» ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, иных материалов дела должностное лицо – заместитель директора «ФИО1» АО «Тандер» (далее – Магазин) ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч 00 мин в Магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проверки, проводимой главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> (далее – Отдел) ФИО4, выявлены в продаже пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов и имеющие явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнения, а именно в реализации находились дефростированные и повторно замороженные глазированные морепродукты с осыпавшейся глазурью, с наличием снега и льда в упаковке:

- минтай разделанный с/м (кусок) дальневосточный, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, (изготовитель ООО «ТД-холдинг») – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр;

- судак филе с кожей глазированное (изготовитель ИП ФИО5) – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр;

- филе минтая без кожи, дата выработки – ДД.ММ.ГГГГ (изготовитель Продовольственная база «Пототорг» <адрес>) – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр;

- тилапия филе мороженное, дата выработки – ДД.ММ.ГГГГ (изготовитель ООО «Дальпромрыба») – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр,

что является нарушением пункта 8.1 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП), статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон №), статьи 3 и пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – ФЗ №).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

После чего ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в письменных материалах дела, и указала, что она является заместителем директора Магазина, в ее должностные обязанности, в числе прочего, входит решение вопросов по возврату и обмену некачественной или просроченной продукции, а при выполнении своей работы она обязана соблюдать требования действующего законодательства, в том числе санитарные нормы и правила и законодательство в сфере защиты прав потребителей. Подтверждает, что в ходе проведения Отдела проверки были выявлены недоброкачественные продукты, всего 4 наименования, которые в настоящее время сданы на утиль и утилизированы. Осознает противоправный характер своих действий, признала вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялась.

Представитель Отдела, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении жалобы в отсутствие, доказательств уважительности неявки не представлено.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения, судья полагает привлечь должностное лицо – заместителя директора Магазина ФИО2, виновную в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий.

В соответствии с пунктом 8.1 СП пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Согласно пункту 8.24 СП в организациях торговли запрещается реализация продукции дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от 30000 до 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь должностным лицом – заместителем директора Магазина, расположенного по адресу: <адрес>, допустила реализацию пищевых продуктов, не соответствующих требованиям нормативных документов и имеющих явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнения, а именно в реализации находились дефростированные и повторно замороженные глазированные морепродукты с осыпавшейся глазурью, с наличием снега и льда в упаковке:

- минтай разделанный с/м (кусок) дальневосточный, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, (изготовитель ООО «ТД-холдинг») – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр;

- судак филе с кожей глазированное (изготовитель ИП ФИО5) – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр;

- филе минтая без кожи, дата выработки – ДД.ММ.ГГГГ (изготовитель Продовольственная база «Пототорг» <адрес>) – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр;

- тилапия филе мороженное, дата выработки – ДД.ММ.ГГГГ (изготовитель ООО «Дальпромрыба») – 4 упаковки по 800 гр, общим весом 3600 гр,

что является нарушением пункта 8.1 СП, статьи 5 Закона №, статьи 3 и пунктов 1, 2 статьи 19 ФЗ №.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении №, из которого следует, что данная продукция снята с реализации; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № на имя генерального директора АО «Тандер», согласно которому предписано не допускать реализацию пищевых продуктов не соответствующих требованиям статьи 3 ФЗ №29-ФЗ, а именно рыбы свежезамороженной с признаками дефростации; должностной инструкцией заместителя директора Магазина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о ее ознакомлении с инструкцией; приказом о переводе работника на другую работу №GE18-КП от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья считает вину ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует ее действия по статье 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа должностным лицом товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьей 4.2 КоАП РФ, суд считает добровольное уничтожение недоброкачественной продукции и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно требованиям статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о привлечении к административной ответственности ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья Георгиевского городского суда <адрес>

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, подлежащего перечислению в УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>) на следующие реквизиты:

р/с № в ГРКЦ при ГУ ЦБ РФ по <адрес>

ИНН <***>

КПП 263601001

БИК 040702001

ОКТМО 07707000

КБК 14№.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья

Георгиевского городского суда

<адрес> В.В. Монастырский