Решение № 2-976/2026 2-976/2026~М-558/2026 М-558/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-976/2026

Дело №2-976/2026

УИД 26RS0035-01-2026-000913-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года <адрес>

Шпаковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК обратилось в Шпаковский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, анализа ответов на межведомственные запросы управления, рекомендации межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 был заключен социальный контракт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утверждена программа социальной адаптации (копии прилагаются). ДД.ММ.ГГГГ управлением принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000,00 рублей, по организации услуг фотографа и видеографа. Денежные средства в полном объеме перечислены на счет заявителя ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ получатель обязан представлять органу социальной защиты информацию о наступлении уважительных причин, указанных в подпункте 3.1.3 социального контракта, препятствующих выполнению им обстоятельств по настоящему контракту, подтверждаемую документами. Ответчик предоставил в управление отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за август 2025 года ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) с приложением документов о приобретении основных средств. Предоставлены платежные документы о приобретении товаров на сумму 350 000,00 руб. Следующие отчеты предоставлены в управление за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2025 года от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (копии прилагаются) и справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2025 год. Согласно пункту 73 Порядка, орган социальной защиты производит выезд к месту осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) с проведением проверки с фотофиксацией наличия и использования приобретенных в рамках социального контракта основных средств и материально-производственных запасов в течение следующего месяца после приобретения в рамках социального контракта основных средств и материально-производственных запасов и в последний месяц действия социального контракта. Для согласования даты и времени выезда, сотрудники управления неоднократно пытались связаться с ответчиком в телефонном режиме. ДД.ММ.ГГГГ к месту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, по адресу <адрес>, заезд Степной, <адрес>, с целью составления контрольного акта был осуществлен выезд сотрудника учреждения. По данному адресу никто не вышел к специалисту. Была составлена служебная записка (копия прилагается) о не обеспечении доступа специалиста управления к приобретенным товарам. В связи с отсутствием доступа к визуальному осмотру приобретенного оборудования, в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, возникают сомнения в их наличии у ответчика. Таким образом, выплаченная государственная социальная помощь израсходована ФИО1 не по целевому назначению. Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта с ФИО1 По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками управления направлено письмо ФИО1 (от ДД.ММ.ГГГГ №). Денежные средства ответчиком добровольно не возвращены.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Взыскать с ответчика - ФИО1 в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> (в бюджет <адрес>) единовременную денежную выплату в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Представитель истца Управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела в форме заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, анализа ответов на межведомственные запросы управления, рекомендации межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 был заключен социальный контракт на восемь месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утверждена программа социальной адаптации (копии прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ управлением принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000,00 рублей. Денежные средства в полном объеме перечислены на счет заявителя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

В соответствии с пунктом 64 Порядка оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, орган социальной защиты осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно пункту 65 Порядка, Получатель ежемесячно, в течение первых 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в орган, указанный в программе социальной адаптации, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, с приложением документов, подтверждающих факты выполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты (при наличии таких документов).

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Получатель обязан в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным представлять в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и использования единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных Социальным контрактом (при наличии таких документов).

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ получатель обязан представлять органу социальной защиты информацию о наступлении уважительных причин, указанных в подпункте 3.1.3 социального контракта, препятствующих выполнению им обстоятельств по настоящему контракту, подтверждаемую документами.

Ответчик предоставил в управление отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за август 2025 года ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) с приложением документов о приобретении основных средств. Предоставлены платежные документы о приобретении товаров на сумму 350 000,00 руб. Следующие отчеты предоставлены в управление за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2025 года от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (копии прилагаются) и справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2025 год.

Согласно пункту 73 Порядка, орган социальной защиты производит выезд к месту осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) с проведением проверки с фотофиксацией наличия и использования приобретенных в рамках социального контракта основных средств и материально-производственных запасов в течение следующего месяца после приобретения в рамках социального контракта основных средств и материально-производственных запасов и в последний месяц действия социального контракта. Для согласования даты и времени выезда, сотрудники управления неоднократно пытались связаться с ответчиком в телефонном режиме. ДД.ММ.ГГГГ к месту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, по адресу <адрес> с целью составления контрольного акта был осуществлен выезд сотрудника учреждения. По данному адресу никто не вышел к специалисту. Была составлена служебная записка (копия прилагается) о не обеспечении доступа специалиста управления к приобретенным товарам.

Подпунктом 1 пункта 77 Порядка установлено, что основные средства и материально-производственные запасы, приобретенные в рамках социального контракта не подлежат продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или отчуждению иным образом в период срока действия социального контракта, а также в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В связи с отсутствием доступа к визуальному осмотру приобретенного оборудования, в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, возникают сомнения в их наличии у ответчика. Таким образом, выплаченная государственная социальная помощь израсходована ФИО1 не по целевому назначению.

Подпунктом «и» пункта 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденными постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что социальный контракт расторгается органом социальной защиты в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, Получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными. Никаких документов, подтверждающих уважительность причин неисполнения условий программы социальной адаптации ответчиком в управление не предоставлено.

Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта с ФИО1.

В соответствии с пунктом 96 Порядка, в случае прекращения действия социального контракта, заключенного по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 4 Правил, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме в соответствии с подпунктом "е" пункта 51 Правил или подпунктом "ж" пункта 53 Правил либо взыскивается с получателя в судебном порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами "з" и "и" пункта 3 1 Правил.

По результатам проведения досудебной подготовки, сотрудниками управления направлено письмо ФИО1 (от ДД.ММ.ГГГГ №).

Денежные средства ответчиком добровольно не возвращены.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>» оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является расходным обязательством <адрес>, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, следовательно ответчиком причинен имущественный вред бюджету <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, которая составляет 11250 рублей 00 копейки, то указанные судебные расходы подлежат взысканию в бюджет Шпаковского муниципального округа <адрес> с ответчика ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа СК к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, – удовлетворить.

Взыскать с ответчика - ФИО1 в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> (в бюджет <адрес>) единовременную денежную выплату в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Шпаковского муниципального округа <адрес> в размере 11250 рублей 00 копейки.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов