Решение № 2А-299/2020 2А-299/2020(2А-4946/2019;)~М-4238/2019 2А-4946/2019 М-4238/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-299/2020

Дело №2а-299/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 26 мая 2020 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Калининград» к ОСП Ленинградского района г.Калининграда, УФССП по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании (действий) бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСП Ленинградского района г.Калининграда, УФССП по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании (действий) бездействия, указав, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 05.10.2015 удовлетворены исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу 10.02.2016. В производстве ОСП Ленинградского района г.Калининграда находится исполнительное производство № от 05.04.2016 в отношении указанного должника. До настоящего времени решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 05.10.2015 не исполнено. Длительное время никаких реальных действий в рамках исполнительного производства не осуществляется. В адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлено письмо от 16.01.2019 исх. № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, назначить дату выселения. Из ОСП Ленинградского района г. Калининграда поступил ответ от08.02.2019 (вх. № от 18.02.2019) о том, что 08.02.2019 ФИО2 было вручено повторное требование, в срок до 14.02.2019 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием, что в случае невыполнения данного требования в соответствии со ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» к должнику будут приняты меры принудительного выселения. До настоящего времени действия по выселению не исполнены. Ущерб от бездействия судебных приставов-исполнителей выражен для взыскателя в невозможности предоставления такого жилого помещения гражданам, которые в соответствии со ст. 93, ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и Порядком предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград» и Положения «О комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 23.01.2013 № 25, имеют право на проживание в жилых помещениях муниципального служебного жилищного фонда. Также истец вынужден затрачивать имущество казны (изыскивая иное жилое помещение, неся дополнительные убытки по оплате содержания и услуг ЖКХ незаконно занимаемых должниками жилых помещений). Просит признать незаконным бездействие административного ответчика. Обязать административного ответчика в срок не позднее 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного решения организовать и провести мероприятия по исполнению решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 05.10.2015 и принудительному выселению ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представители ОСП Ленинградского района и УФССП по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела не обращались.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1 в производстве которой находится исполнительное производство № с исковыми требованиями не согласилась, полагала их необоснованными, просила в удовлетворении иска, отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что он постоянно обжаловал решение суда в вышестоящие инстанции с момента его вынесения, в связи с чем, оно не могло исполняться, просил в удовлетворении исковых требований, отказать.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 05.04.2016 судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3 на основании исполнительного листа № выданного Ленинградским районным судом г.Калининграда возбуждено исполнительное производство № о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя администрации городского округа «Город Калининград».

27.04.2016 судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3 осуществлен выход по мету жительства должника, которого дома не оказалось, со слов соседей ФИО2 с семьей проживает по указанному адресу, требование о явке должника к судебному приставу-исполнителю 10.05.2016 оставлено в почтовом ящике.

05.04.2016, 06.04.2016, 08.04.2016, 26.04.2016 судебными приставами - исполнителями ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО3 и ФИО4 сделаны запросы в регистрирующие органы Калининградской области о предоставлении сведений в отношении ФИО2 о наличии у него счетом, имущества, серии и номера паспорта, номеров телефонов, расчетных и депозитных, иных счетов в банках и т.д.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в данный период времени также были вынесены требования о необходимости выселения ФИО2 из жилого помещения.

22.06.2016 постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г.Калининграда Сколов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

08.11.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

22.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

28.04.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.02.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО5 Сколов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

18.02.2019 постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г.Калининграда Сколов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

28.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО6 ФИО2 вручено требование о необходимости выселения из жилого помещения, а также отобрано объяснение.

05.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО5 составлен акт совершения исполнительных действий, которым установлено, что жилое помещение ФИО2 не освобождено.

05.12.2018 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

08.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО5 у ФИО2 отобрано объяснение.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО5 вынесено требования о необходимости выселения ФИО2 из жилого помещения.

12.02.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО5 сделаны запросы в регистрирующие органы Калининградской области о предоставлении сведений в отношении ФИО2 о наличии у него счетом, имущества, серии и номера паспорта, номеров телефонов, расчетных и депозитных, иных счетов в банках и т.д.

19.02.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО5 ФИО2 вручено предупреждение о вскрытии помещения и требование о предоставлении доступа в жилое помещение.

27.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО6 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства по причине нахождения должника на стационарном лечении.

Согласно сводке по исполнительному производству следует, что в период времени с 26.02.2016 по 28.10.2019 судебными приставами- исполнителями делались неоднократные запросы в регистрирующие органы и банки Калининградской области, в том числе 23.10.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО6 была сделана заявка на участие в исполнительных действиях судебных приставов по ОУПДС.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства не следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинградскому району г.Калининграда за время нахождения исполнительного производства на исполнении были сделаны конкретные действия, направленные на исполнение решения суда о выселении должника и снятии его с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «Город Калининград» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП Ленинградского района г.Калининграда. связанное с бездействием в рамках исполнительного производства №, обязать исполнитель решение суда в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2020.

Судья: О.В. Подушкин