Решение № 2А-129/2025 2А-129/2025~М-108/2025 М-108/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-129/2025

дело № 2а-129/2025

УИД 39RS0012-01-2025-000208-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А., с участием

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП <адрес> таможни по пассажирской таможенной декларации (ПТД) № осуществлен ввоз товара для личного пользования: транспортное средство - мотоцикл, марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN№, шасси: № страна отправления – <адрес>, стоимость товара заявлена в размере 5 000 евро. В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом в таможенный орган были представлены инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, технический паспорт б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства, с указанием стоимости 5 000 евро. В ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенных на сайтах иностранных организаций и выявлен факт предоставления в таможенный орган декларирования, значительно отличающийся от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения. С учетом того, что при декларировании не были представлены документы, подтверждающие факт оплаты ФИО2 5 000 евро за приобретенный товар, административным истцом у декларанта письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № истребованы документы и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения транспортного средства, которое было возвращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. Согласно решению № и ТПО № сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 127 191,34 рубль, сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 115 628,50 рублей, размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 11 562,84 рубля. В адрес ФИО2 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин процентов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 11 562,84 рубля и пени в размере 3 352,58 рублей, которое административным ответчиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка Краснознаменского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменен судебный приказ по заявлению Калининградской областной таможни о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени. Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с ФИО2 неуплаченные таможенные платежи в размере 11 562,84 рубля, пени в размере 7 431,95 рублей, а всего 18 994,00 рубля, а также сумму пени по день вынесения судом соответствующего решения.

Уточнив на дату рассмотрения дела в суде размере пени, подлежащей взысканию с административного ответчика, Калининградская областная таможня просит взыскать с ФИО2 сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 11 562,84 рубля, пени в сумме 9168, 69 рублей, всего 20731, 53 рублей.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом по адресу регистрации, иного адреса суду неизвестно, а также посредством размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в срок достаточный для подготовки к участию в деле, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил, о причине неявки суд не известил, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, в связи с чем, суд полагает в соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ рассмотреть административный иск без участия административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца - Калининградской областной таможни по доверенности ФИО1 поддержала требования административного иска с учетом уточненного расчета пени, просила требования удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст.46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Как следует из п.п. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу п.п. 2 п. 1 ст.261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся в то числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

По правилам п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с ч.5 ст. 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8 - 11 части 4 настоящей статьи, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать у лиц, указанных в п. 1 ст. 340 Кодекса Союза, документы и (или) сведения в соответствии со ст. 340 Кодекса Союза и ст. 239 настоящего Федерального закона.

Положениями п. 7 ст.310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

В силу положений ст.322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

На основании гл. 12 Федерального Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу ч.19 ст.73 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Таким образом, законом отводится определенный срок на добровольное исполнение возникшей у лица обязанности по уплате таможенных платежей, о суммах которых таможенный орган извещает декларанта путем направления соответствующего уведомления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в зоне деятельности таможенного поста МАПП <адрес> таможни подана пассажирская таможенная декларация № о ввозе на таможенную территорию Союза с территории иностранного государства (страна отправления – Великобритания) транспортного средства – мотоцикла, марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, шасси: № стоимость товара заявлена в размере 5 000 евро, что по курсу валют ЦБ РФ на дату декларирования составляло 304 285,50 рублей.

Должностным лицом таможенного поста применена форма таможенного контроля - таможенный осмотр транспортного средства (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого установлено, что ввозимый товар – мотоцикл марки <данные изъяты>, согласно имеющейся маркировке комплектующих деталей момента выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN:№ шасси: №, модель двигателя №, номер №, объем двигателя <данные изъяты> кубических см., пробег не установлен, количество мест- 2, включая водителя, цвет – черный, на мотоцикле имеются потертости.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, где страной отправления является <адрес>, сведения об условиях оплаты отсутствуют; экспертное заключение по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства №, составленное в <адрес> судебным экспертом ФИО6 (сертификат соответствия №), в котором расчетное значение стоимости составляет 5 000 евро, а также заключение по определению технических характеристик транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В таможенном приходном ордере № в графе 17 «Стоимость товара» указана стоимость товара в размере 5 000 евро, в национальной валюте 304285,50 рублей, в графе 11 «Код товара» - № ВЭД ЕАЭС.

В ПТД № декларантом указаны сведения о стране отправления ТС - <адрес>. Согласно сведениям, указанным в купчей № от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о наименовании продавца - «№», о покупателе – ФИО8 Сведения об условия оплаты отсутствуют.

В пакете документов, представленном физическим лицом для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, отсутствуют документы, подтверждающие факт оплаты продавцу «<данные изъяты>» суммы 5000 евро за приобретенный товар.

Согласно сведениям, указанным в экспертном заключении ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «расчетное значение стоимости рассматриваемого транспортного средства округленно — 5 000 евро». Осмотр ТСЛП экспертом не проводился, декларантом эксперту предъявлен ПТС и фотографии.

Исходя из заявленной ФИО2 стоимости товара, таможенным постом исчислены к уплате таможенные платежи в сумме 115 628,50 рублей, после уплаты, которых ввезенное им транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное обращение.

В ходе таможенного контроля таможенным органом был проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу, в соответствии с п.4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев, определенных п.5 ст. 267 ТК ЕАЭС, и выявлены факты предоставления в таможенный орган декларирования декларантом стоимости товара для личного пользования значительно отличающийся от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой аналогичные товары предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет, аналогичный мотоциклы на рынке Европейского Союза в подержанном состоянии предлагаются для продажи по цене 5 500 – 5 600 евро.

Согласно протокола осмотра доказательств №, произведенного нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО7 аналогичный товар «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска на рынке Европейского Союза предлагается для розничной продажи по цене 5 500 евро.

Таким образом, в результате анализа документов и полученных доказательств было выявлено, что представленная декларантом купчая № от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения в части несоответствия указанной стоимости товара для личного пользования (5 000 евро) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (5 500 евро/334 714,05 рублей). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

По результатам таможенного контроля, проведенного Калининградской областной таможней, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения и дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в ТПО №, путем составления ТПО №№.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 127 191,34 рубль, сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 115 628,50 рублей, размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 11 562,84 рубля.

В адрес ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 11 562,84 рубля и пени в размере 3 352,58 рублей, что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором №, которое административным ответчиком не исполнено.

Мировым судьей судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по неуплаченным таможенным платежам в размере 11 562,84 рубля и пени в размере 5 198,01 рублей, всего 16 760,85 рублей, в доход местного бюджета – государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Определением мирового судебного участка Краснознаменского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Как установлено требованиями ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление было направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обращение в суд с административным иском таможенным органом не пропущен.

Статьей 270 ТК ЕАЭС предусмотрена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, которая исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено законодательством государств-членов, или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (часть 5).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).

В соответствии со ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенным органом ФИО2 начислены пени.

Согласно представленному таможенным органом расчету, сумма задолженности по уплате таможенных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 20731,53 рублей, из которых 11 562,84 рублей - сумма неуплаченных таможенных платежей, 9168,69 рублей – пени.

Представленный расчет таможенных платежей и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день вынесения решения, проверен судом и является верным, административным ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание, что таможенным органом были предприняты установленные законом меры для принудительного взыскания обязательных таможенных платежей, с учетом конкретных обстоятельств дела, сроков подачи и рассмотрения заявлений таможенного в судебных инстанциях, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд в соответствии с правилами подсудности не пропущен.

Согласно п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости; товаров для личного пользования, указанных в п. 1 настоящей статьи (подпункт 1); наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п. 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п. 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5). Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС).

При этом в Калининградскую областную таможню по запросу о предоставлении документов, направленного в адрес ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений и документов, подтверждающих стоимость транспортного средства, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости транспортного средства, размещенные на сайтах являлись достаточными для принятия решения о доначислении таможенных платежей, использование в качестве источника информации сведений, содержащихся на Интернет-сайтах в свободном доступе не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного ответчика при проведении проверки не установлено.

Учитывая приведенные выше нормы материального права и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Калининградской областной таможней административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что Калининградская областная таможня в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, такая государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, паспорт №, в пользу <адрес> таможни (ИНН №, ОГРН №) неуплаченные таможенные платежи в размере 11 562 рубля 84 копейки, и пени, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 9168 рублей 69 копеек, всего взыскать 20731 ( двадцать тысяч семьсот тридцать один) рубль 53 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 12 августа 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 августа 2025 года.

Судья Г.А. Мальковская