Постановление № 5-1758/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-1758/2018

Дело № 5-1758/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2018 года город Сыктывкар Республики Коми

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, представителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 22.02.1996), находящегося по адресу: ...

установил:

16.05.2018 государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Республике Коми в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что 25.04.2018 в 11.00 часов в ходе плановой выездной проверки в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми по адресу: ... выявлены нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, выразившееся в следующем: в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми отсутствуют приказы, утвержденные руководителем учреждения о способе организации систематизации хранения лекарственных средств для ветеринарного применения; о порядке ведения учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией, чем нарушены ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; ст. 1, 2, 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 11, 15 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании заявила об устранении учреждением выявленных нарушений, наличии оснований применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, представителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» данный федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с обращением - разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств.

Как определено ст. 2 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ, настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, возникающим при обращении лекарственных средств на территории Российской Федерации.

Хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ).

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). В помещениях для хранения лекарственных средств площадью более 10 м2 измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола (п. 11 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения).

Организации и индивидуальные предприниматели должны вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий и/или стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (п. 15 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения).

Как следует из материалов дела, 25.04.2018 в 11.00 часов в ходе плановой выездной проверки в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми по адресу: ..., выявлены нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, выразившееся в следующем: в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми отсутствуют приказы, утвержденные руководителем учреждения о способе организации систематизации хранения лекарственных средств для ветеринарного применения; о порядке ведения учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод, что указанные бездействия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2018 № 141(ВВН), актом проверки от 25.04.2018 № 132.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о наличии оснований применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 22.02.1996), находящегося по адресу: ... прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Краснов