Решение № 2-2901/2024 2-339/2025 2-339/2025(2-2901/2024;)~М-2571/2024 М-2571/2024 от 6 мая 2025 г. по делу № 2-2901/2024

УИД: 61RS0010-01-2024-004522-29

Дело № 2-339/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Батайск 21 апреля 2025 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истицы ФИО1 - адвоката Ковалевой С.А. по ордеру от 04.02.2025 года, по доверенности от 09.10.2024 года,

при секретаре - Захарцевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-339/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области, Отделу по установлению пенсий № 2 ОФССП по Ростовской области, 3-е лицо ОАО РЖД в лице филиала ОАО «РЖД СКЖЛД» о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учётом уточнений, принятых судом, о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда, признании права на досрочную страховую пенсию в связи с работой во вредных и тяжёлых условиях труда, обязании включить в страховой стаж следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 3 разряда на обогатительной фабрике окатышей в Дирекции строящегося Каратауского химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пульта управления 3 разряда обогатительной фабрики окатышей Каратауского химического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролёра 2 разряда отдела технического контроля на Каратауском химическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 3 разряда на Каратауском химическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 4 разряда на Каратауском химическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатура «Ростовской дистанции гражданских сооружений»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра «Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД-филиала ОАО «РЖД», а также назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица - ФИО1, в судебное заседание не явилась, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему её извещению о времени и месте настоящего судебного заседания по месту её жительства (регистрации), однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «Истёк срок хранения» (т. 2, л.д. 21-22).

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора (т. 2, л.д. 25), а также письменным отзывом, согласно которому просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме, дело рассмотреть в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (т. 1, л.д. 169-174, т. 2, л.д. 6-9).

Представитель ответчика - Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора (т. 2, л.д. 26).

Представитель 3-го лица - ОАО «РЖД», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора (т. 2, л.д.27).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истицы ФИО1 - адвокат Ковалева С.А., выступающая по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 234), по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 14), в судебном заседании уточнённые исковые требования ФИО1 поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО2, суд считает необходимым удовлетворить уточнённые исковые требования в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Судом установлено, что истица впервые обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, установленного Федеральным Законом № 400-ФЗ (т.1, л.д. 179-180).

При этом, в страховой стаж не были включены следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатура «Ростовская дистанция гражданских сооружений»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра «Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД-Ф», в том числе в период ухода за ребёнком и отпуска без сохранения заработной платы в 2005 -2009 гг., поскольку в выписках из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготной работы.

Повторно истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, установленного Федеральным Законом № 400-ФЗ.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице не были включены следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях машиниста конвейера 3 разряда, оператора пульта управления 3-го разряда, контролёра 2-го разряда, лаборанта химического анализа 3-го и 4-го разряда на Каратауском химическом заводе, а также со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатура «Ростовской дистанции гражданских сооружений», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД-Ф», в том числе в период ухода за ребёнком и отпуска без сохранения заработной платы в 2005 -2009 гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурное подразделение СКЖД-Филиала ОАО «РЖД», поскольку в выписках из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготной работы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица полагает, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду необоснованного не включения в страховой стаж указанных периодов её работы.

Рассматривая заявленные исковые требования по существу, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года (до вступления в силу изменений, внесённых в эту норму Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), указано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется, в частности, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждён Список № 2 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На момент возникновения спорных отношений (на дату первичного обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) таким международным договором являлось действовавшее до 1 января 2023 года Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое предусматривало, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый, в частности, на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Действие Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» на основании официального сообщения Министерства внутренних дел Российской Федерации прекращено (денонсировано) с 1 января 2023 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 года №1015).

В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведённых нормативных положений следует, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о работе с тяжёлыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, женщины, проработавшие не менее 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.

Для установления права на пенсию на льготных основаниях учитывается и трудовой стаж, приобретённый также гражданами Российской Федерации на территории бывшего С., когда территория бывшего С. была единой и включала территории союзных республик.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (ЕАЭС), вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретённого на его территории с учётом положений названного Соглашения.

Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретённый до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, стаж работы и (или) заработной платы, приобретённые на территории Республики Казахстан, может быть учтён только при соответствующем подтверждении государством Казахстан, где был приобретён истицей стаж.

ФИО1 в обоснование заявленного иска представлены суду следующие документы:

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ Дирекция строящегося Каратауского химического завода переименована в Каратауский химический завод. ДД.ММ.ГГГГ Каратауский химический завод преобразован в акционерное общество «Сары-Тас». ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Сары-Тас» преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Сары-Тас-Удобрения» (т.1, л.д. 25).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «Сары-Тас-Удобрения», согласно которой ФИО1 работала на Каратауском химическом заводе во вредных условиях труда полный рабочий день - постоянно, в режиме полной рабочей недели в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 3-го разряда обогатительной фабрики окатышей, что предусмотрено Списком №, разделом II, подразделом 2030000а, позицией 13777; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пульта управления 3-го разряда обогатительной фабрики окатышей, что предусмотрено Списком №, разделом II, подразделом 2030000б, позицией 15948. Производство - выпуск фосфоритовых окатышей, обогатительная фабрика окатышей (т.1, л.д. 26).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «Сары-Тас-Удобрения», согласно которой ФИО1 работала на Каратауском химическом заводе при 5-ти дневной рабочей неделе полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера 2-го разряда отдела технического контроля, что предусмотрено Списком №, разделом II, подразделом 2030000а, позицией 13040. Дополнительные условия: работа, связанная с вредными условиями труда - брали пробу фосфоритовых окатышей для определения качества сырых и обожжённых окатышей в обжиговой машине ОК-520Ф при температуре обжига - 1180-1200 градусов по Цельсию; брали пробу на определение влажности и прочности сырых окатышей в зоне окомкования на отметке + 33,0м., где запылённость СО2, СО, РО5 выше ПДК. Производство - химическое, отдел технического контроля (т.1, л.д. 24-25).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «Сары-Тас-Удобрения», согласно которой ФИО1 работала на Каратауском химическом заводе при 5-ти дневной рабочей неделе полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 3-го и 4-го разряда отдела технического контроля, что предусмотрено Списком №, разделом II, подразделом 2030100а, позицией 17541. Дополнительные условия: работа, связанная с вредными условиями труда. Производство - химическое, отдел технического контроля (т.2, л.д. 28), а также архивные справки (т.1, л.д. 25-30), Личная карточка формы Т-2 (т.1, л.д.31, 70), журнал перевода внутри завода (т.1, л.д. 32-37), журнал регистрации уволенных (т.1, л.д. 39-46), трудовая книжка (т.1, л.д. 47-57), расчётные листки (т.1, л.д. 71-88).

Суд отмечает, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не были опровергнуты представленные документы и доводы истцовой стороны о том, что в соответствии с действующим правовым регулированием пенсионного обеспечения граждан спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях машиниста конвейера 3 разряда, оператора пульта управления 3-го разряда, контролёра 2-го разряда, лаборанта химического анализа 3-го и 4-го разряда на Каратауском химическом заводе в Казахской ССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании сведений, содержащихся в трудовой книжке, представленных работодателем справках, включая архивных документах, подтверждающих работу истицы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также пояснений истцовой стороны об осуществлении трудовой деятельности в спорный период в должностях и условиях, предусмотренных в Списке №, разделом II, подразделами 2030000а, 2030000б, 2030100а, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, истицей были представлены суду достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие факт выполнения ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание судов на общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учёт особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ24-5-К7).

Согласно Списку № (1991 года) правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатура «Ростовской дистанции гражданских сооружений», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в «Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД-Ф», в том числе в период ухода за ребёнком и отпуска без сохранения заработной платы в 2005-2009 гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурное подразделение СКЖД-Филиала ОАО «РЖД», поскольку в выписках из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготной работы.

Условия и характер подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости определены статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в пенсионный орган. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статей 4, 11, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 3, 6, 7, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 3, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учёта и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определённого ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 ТК РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обращено внимание судебных инстанции на недопустимость возложения на работника (экономически более слабую сторону в трудовых отношениях) обязанности подтверждать факт выполнения им работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда и освобождения работодателя от представления доказательств отсутствия факта выполнения лицом работы в таких условиях.

В процессе рассмотрения дела по существу Ростовская дистанция гражданских сооружений СКЖД - филиала ОАО «РЖД» занятость ФИО1 на работах с применением вредных веществ, работу с вредными лакокрасочными материалами в вышеуказанные периоды документально не подтвердила по причине отсутствия документов, однозначно подтверждающих работу с вредными веществами 3-го и выше класса опасности.

Между тем, согласно представленным суду приказам о предоставлении отпусков ФИО3 согласно ст. 117 ТК РФ предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней.

Согласно Техническому отчёту по аттестации рабочих мест по условиям труда (2010 года), Картам аттестации рабочих мест (Батайский участок) маляр по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процессе имеет 3.1 класс условий труда (фактор-химический). Краски: масляные, водоэмульсионные, грунтовка Хит-грунт, гибс KNAUF, шпатлёвка Тим. Среди гарантий и компенсаций за работу с химической опасностью малярам установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 рабочих дней (т.1, л.д. 62-66).

То обстоятельство, что работодатель ранее 2010 года не произвёл аттестацию рабочего места маляра не может ухудшать положение и права ФИО1 на пенсионное обеспечение в сравнении с принятыми на эту должность малярами в 2010 году.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО2, будучи маляром указанной организации и подписавшая результаты оценки условий труда, суду пояснила, что она работала с истицей в Ростовской дистанции гражданских сооружений СКЖД - филиала ОАО «РЖД» в спорные периоды времени, а в должности маляра в указанной организации она начала работать с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период её работы в указанной организации характер и условия труда не менялись, они с ФИО1, работали малярами, используя краски выше 3 класса опасности: водоэмульсионные, масляные, нитрокраски. Ежегодно они проходили медицинские осмотры, им выдавали спецодежду и молоко, ежегодно предоставляли дополнительные оплачиваемые отпуска в количестве 7 дней. Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда. Решением Кировского районного суда <адрес> её исковые требования были удовлетворены, и ей была назначена досрочная страхования пенсия по старости, в подтверждение чего она предоставила суду Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д. 40-48).

Судом на основании представленных материалов дела установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи принятой на должность маляр-штукатур «Ростовской дистанции гражданских сооружений», выполняла работу маляра, используя краски выше 3 класса опасности, что подтверждается лицевыми счетами, приказами о предоставлении отпусков (л.д. 95-100, 121), показаниями свидетеля.

Суд отмечает, что не может быть основанием к отказу в зачёте в специальный стаж неточное указание профессии истицы в указанный период её работы в «Ростовской дистанции гражданских сооружений» - маляр-штукатур, тогда как в Списках указаны наименования профессий «штукатуры», «маляры при работе с нитрокрасками (Список №, утверждённый Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №), и «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (Список №, утверждённый Постановлением кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку фактический характер и специфика работы истицы по профессии маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в указанные периоды работы нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой, лицевыми счетами по заработной плате, расчётными листками о начислении заработной платы, приказами о предоставлении дополнительных отпусков за спорные периоды работы, картой аттестации рабочего места маляра в Ростовской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «РЖД», направлениями на медицинский осмотр ФИО1 в спорные периоды работы, суд пришёл к выводу о том, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности маляра-штукатура «Ростовской дистанции гражданских сооружений», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности маляра «Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД-филиала ОАО «РЖД» с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, истицей ФИО1 в спорные периоды осуществлялась трудовая деятельность на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, то есть полный рабочий день в должности, предусмотренной списком № (1991 года).

Согласно представленным доказательствам отсутствуют сведения о времени работы в режиме неполного рабочего дня или режима неполной рабочей недели, итоговый класс условий труда рабочего места маляра определён как 3.1 (вредный).

Доказательств иного ответчиком суду не было представлено. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган при подтверждении иными доказательствами выполнения льготной работы в спорный период, не должно нарушать пенсионных прав истицы.

Суд учитывает разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 15 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которые не содержат запрета на представление иных письменных доказательств в подтверждение стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.

Кроме того, на работника, как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по отражению особых условий труда работника в сведениях персонифицированного учёта и перечислению страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из специального страхового стажа истицы не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждается работа истицы в должности маляра с занятостью на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в спорные периоды работы суд признаёт заявленные требования правомерными и обоснованными.

При этом вступившее в законную силу решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска ФИО1 было отказано, применительно к данному спору преюдиции не имеет, поскольку ранее предметом судебного спора было решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению ФИО1 с учётом представленных ею документов и отсутствия доказательств в обоснование заявленного иска.

С учётом изложенного, суд признаёт незаконным Решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 3 разряда обогатительной фабрики окатышей Дирекции строящегося Каратауского химического завода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пульта управления 3 разряда обогатительной фабрики окатышей Дирекции строящегося Каратауского химического завода на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролёра 2 разряда отдела технического контроля на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 3 разряда на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 4 разряда на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатура «Ростовской дистанции гражданских сооружений»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра «Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД-филиала ОАО «РЖД» (за исключением периодов отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней неявок истицы, которые согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/СКАВ НДА (код 777) имели место в следующие периоды времени: 16 часов в сентябре 2005 года, 32 часа в ноябре 2005 года, 24 часа в декабре 2005 года, 08 часов в июле 2006 года, 40 часов в августе 2006 года, 24 часа в сентябре 2006 года, 32 часа в октябре 2006 года, 48 часов в ноябре 2006 года, 88 часов в декабре 2006 года, 24 часа в январе 2007 года, 08 часов в марте 2007 года, 08 часов в ноябре 2007 года, 07 часов в ноябре 2008 года, 31 час в декабре 2008 года, 16 часов в январе 2009 года, 40 часов в марте 2009 года, 23 часа в апреле 2009 года, 40 часов в мае 2009 года, 32 часа в июне 2009 года, 24 часа в июле 2009 года, 16 часов в августе 2009 года, 24 часа в сентябре 2009 года, 08 часов в октябре 2009 года).

Данные периоды исключены судом на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».

Таким образом, в результате включения судом в специальный страховой стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанных периодов её работы продолжительность страхового стажа истицы составит более 20 лет, продолжительность специального стажа превысит 10 лет, ИПК превышает максимальную величину требуемых индивидуальных коэффициентов, что позволяет назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера 3 разряда обогатительной фабрики окатышей в Дирекции строящегося Каратауского химического завода (с ДД.ММ.ГГГГ на Каратауском химическом заводе);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пульта управления 3 разряда обогатительной фабрики окатышей на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролёра 2 разряда отдела технического контроля на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 3 разряда на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 4 разряда на Каратауском химическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра-штукатура «Ростовской дистанции гражданских сооружений»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра «Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД-филиала ОАО «РЖД» (за исключением периодов отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней неявок истицы: 16 часов в сентябре 2005 года, 32 часа в ноябре 2005 года, 24 часа в декабре 2005 года, 08 часов в июле 2006 года, 40 часов в августе 2006 года, 24 часа в сентябре 2006 года, 32 часа в октябре 2006 года, 48 часов в ноябре 2006 года, 88 часов в декабре 2006 года, 24 часа в январе 2007 года, 08 часов в марте 2007 года, 08 часов в ноябре 2007 года, 07 часов в ноябре 2008 года, 31 час в декабре 2008 года, 16 часов в январе 2009 года, 40 часов в марте 2009 года, 23 часа в апреле 2009 года, 40 часов в мае 2009 года, 32 часа в июне 2009 года, 24 часа в июле 2009 года, 16 часов в августе 2009 года, 24 часа в сентябре 2009 года, 08 часов в октябре 2009 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2025 года.