Решение № 2-935/2024 2-935/2024~М-628/2024 М-628/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-935/2024

УИД №48RS0010-01-2024-000863-79 №2-935/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подберезной Е.П.,

с участием помощника прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Татаринова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований указал следующее. При проведении проверки соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ был выявлен факт нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: покрытие проезжей части автомобильной дороги в районе дома №2 по ул. Набережная д. Красногорка Грязинского муниципального района Липецкой области имеет дефект в виде выбоины размерами: длина – 143 см, ширина – 0,63 см, глубина – 8,5 см, площадью – 0,9 кв.м. Указанные дефекты превышают допустимые параметры, в связи с чем требуют принятия незамедлительных мер по их устранению.

Прокурор просит обязать администрацию сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Татаринов Е.А. иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске; просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 ГПК РФ, статьи 27, статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (пункт 4.2 ГОСТ Р 50597-2017).

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

В частности, дефекты в виде выбоин на автомобильных дорогах, отнесенных к группе Е (автодороги категории V) подлежат устранению в срок не более 12 суток.

Судом установлено, что в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения Грязинского муниципального района Липецкой области входит автомобильная дорога по ул. Набережная в д. Красногорка Грязинского муниципального района Липецкой области идентификационный номер 42 206840 ОП МР-217 протяженностью 2,0 км. (в том числе асфальтобетон – 1,8 км.; щебень – 0,2 км.); категория автодороги – V. Данные обстоятельства подтверждаются Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Грязинского муниципального района Липецкой области (пункт 214), утвержденного решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой области от 24 декабря 2021 года №77 (л.д. 15).

В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что покрытие проезжей части автодороги 42 206840 ОП МР-217 по ул. Набережная в районе дома №2 в д. Красногорка Грязинского муниципального района Липецкой области имеет выбоину размерами: длина – 143 см, ширина – 0,63 см, глубина – 8,5 см, площадью – 0,9 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 21 марта 2024 года, составленного с участием старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области ФИО1, привлеченного к участию в проверке в качестве специалиста, а также представленными прокурором фотоматериалами. На момент разрешения данного спора сведения об устранении дефектов дорожного покрытия не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области допущено нарушение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в виде не устранения имеющихся дефектов дорожного покрытия в установленные законом сроки.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

С учетом нормативов, приведенных в таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, срок для устранения дефектов дорожного покрытия следует определить не более 12 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>) устранить повреждения дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги (идентификационный номер 42 206501 ОП МГ-027), расположенных на проезжей части дороги в районе дома №10 по ул. 8 Марта в г. Грязи в виде выбоины размерами: длина – 86 см, ширина – 60 см, глубина – 9,5 см, площадью – 0,5 кв.м. и на проезжей части дороги в районе дома №15А по ул. 8 Марта в г. Грязи в виде выбоины размерами: длина – 27 см, ширина – 38 см, глубина – 5 см, площадью – 0,65 кв.м в соответствии с пунктом 8.2.1 раздела 8 «ГОСТ Р 59201-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила», утвержденным Приказом Росстандарта от 28 октября 2021 года №1364-ст.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>) устранить повреждения дорожного покрытия, расположенные на проезжей части автомобильной дороги (идентификационный номер 42 206840 ОП МР-217) в районе дома №2 по ул. Набережная в д. Красногорка Грязинского муниципального района Липецкой области в виде выбоины размерами: длина – 143 см, ширина – 0,63 см, глубина – 8,5 см, площадью – 0,9 кв.м. в соответствии с требованиями пункта 8.2.1 раздела 8 «ГОСТ Р 59201-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила», утвержденным Приказом Росстандарта от 28 октября 2021 года № 1364-ст.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья С.А. Дудников

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2024 года.